60、进一步建立健全社会保障体系。以做实养老保险个人帐户为契机，全面启动养老保险制度改革。建立完善灵活就业人员参加社会保险的办法，制定适合农民工特点的综合社会保险办法，做到应保尽保，让各类从业人员都能享受到国家的基本社会保障。完善市区社会保险“网格化”管理制度，确保社会保险扩面和核定征缴任务落实。进一步完善城市低保、城乡困难群众大病医疗救助、城乡孤儿救助、农村五保、慈善捐赠等专项救助制度，扩大救助范围，提升救助水平。积极建立农村最低生活保障制度。完成3000户农村特困户危房改造建设。继续兴建、扩建农村福利院，力争集中供养率达到75%以上。建成襄樊市未成年人救助保护中心（由市劳动和社会保障局、民政局、地税局负责）。
61、切实维护人民群众的合法权益。发挥政府在收入分配方面的规范、监督、指导和调节作用，及时调整和发布工资指导线，实行严格的最低工资标准制度；在完善建筑领域工资支付保障金制度的基础上，实施交通、水利等建设领域工资保障金制度，确保职工工资按时足额发放。在就业、薪酬、子女入学等方面落实进城农民工与城市居民的平等待遇。严格执行农村土地征用补偿和城镇房屋拆迁安置政策，切实保护失地农民和拆迁群众的合法权益。规范劳动用工管理和劳动争议处理（由市劳动和社会保障局、建委、交通局、水利局、教育局、房管局、国土资源局负责）。
62、做好民族宗教工作，维护少数民族和广大信教群众的正当权益（由市宗教局负责）。
63、继续优先发展教育事业。认真贯彻落实新修订的《
义务教育法》，巩固“普九”成果，确保通过国家“普九”验收；免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；保障农民工子女平等接受义务教育；整合充实义务教育资源，加强薄弱学校建设，有效解决农村寄宿制学校学生“就餐难、饮水难、如厕难”等问题，推进义务教育均衡发展，促进教育公平。调整扩充优质高中教育资源，加快建设五中新校区。加快发展职业技术教育，办好市、县骨干中等职业学校，尽快把襄樊职业技术学院建设成为国家级示范性职业技术学院；积极争取组建襄樊工业职业技术学院。支持襄樊学院进一步改善办学条件，提高办学水平（由市教育局负责）。
64、以创建国家卫生城市为目标，加快发展卫生事业，建立健全城乡公共医疗卫生服务体系。加强艾滋病、结核病等重大传染病和地方病、职业病的防治工作（由市卫生局负责）。
65、进一步办好市级惠民医院，积极筹办县级惠民医院，扩大惠民范围。探索社区卫生服务新路子，争取年内社区卫生服务标准化建设和服务人口达到50%。积极推进药品购销体制改革，减少环节，降低药价。实现新型农村合作医疗全覆盖，提高参合率和管理水平（由市卫生局、食品药品监督局负责）。
66、巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系，积极推进乡镇卫生院改革，争取年内村级卫生室全部达到规范化建设标准（由市卫生局负责）。
67、依法加强计划生育工作，切实保持低生育水平，保持人口性别结构自然合理（由市人口和计划生育委员会负责）。
68、进一步加强食品、药品安全监管（由市食品药品监督局负责）。
