（五）进一步完善依法行政的财政保障机制。
完善国库集中支付、政府采购和预决算等制度，清理和规范行政机关、事业单位的收费行为。各级人民政府及其部门不得设立任何形式的“小金库”。严格执行“收支两条线”制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还。行政经费统一由财政纳入预算了予以保障，并实行国库集中支付，将“权力与利益脱钩”。结合我市行政执法工作实际，在开展专项调查研究的基础上，适当增加行政执法任务重的部门在人力、技术、资金方面的投入，配备开展执法工作所必须的工具及技术检测设备，逐步建立一支技术过硬的专业行政执法队伍。
（六）采取有效措施，切实加强对行政行为的监督。
建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有力的监督机制，确保依法行政、推进建设法治政府进程。
1．加强行政执法监督。一是深化行政执法责任制，推行行政执法过错责任追究制，对有法不依、执法不严、执法犯法、徇私枉法者，进行严肃惩处；二是强化行政执法监督，对违法或不当的行政行为要通过行政复议、行政执法检查等方式，依法予以纠正；三是完善举报监督机制，向社会公布举报电话，实行举报奖励制度。
2．做好抽象行政行为的备案审查工作。政府法制部门要认真履行职责，加强对规范性文件的备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
3．依法做好行政复议工作。要认真贯彻执行《
中华人民共和国行政复议法》和《
行政复议法实施条例》，充分发挥行政复议在化解行政争议、化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的积极作用。准确把握行政复议受案范围，对符合法律规定的行政复议申请，依法予以受理。审理行政复议案件重证据、重程序、重依据。对依法应当受理而不受理、应当改变原具体行政行为而不改变、不在法定期限内作出行政复议决定以及对申请人打击报复或者违反
行政复议法的其他行为的，依法追究法律责任。
4．实行行政首长出庭应诉制度。各级人民政府及其部门要自觉接受人民法院的审判监督，积极推行法定代表人（行政首长）参加行政诉讼庭审制度，并及时履行生效裁决。行政诉讼败诉率要严格控制在20％以下。对于行政诉讼败诉的案件，要认真查找原因，总结经验，并对相关责任人员进行责任追究和问责。
5．加强对规范政府共同行为的法律、法规实施情况的监督检查。坚持人民群众监督、新闻监督和人大、政协监督制度，加大对《
中华人民共和国行政处罚法》、 《
中华人民共和国行政复议法》、《
中华人民共和国行政许可法》等法律、法规实施情况的监督检查力度，对发现的问题坚决予以纠正。不断完善各项配套制度，特别是行政处罚主体和行政许可实施主体管理制度、重大行政处罚决定和行政许可决定备案制度。建立和完善行政处罚、行政许可、行政复议和行政应诉统计分析制度以及公民、法人和其他组织对违法和不当决定的申诉、检举制度等，及时发现和纠正违法的行政行为。
