三、服务发展，努力推动经济又快又好发展
省委提出的“十一五”规划明确了我省以科学发展观为统领，加快老工业基地振兴，构建和谐辽宁和实现全面建设小康社会的宏伟目标。新形势、新任务为全系统工商工作提出了新的、更高的要求。各地要继续紧紧围绕“发展”这一主题，抓住营造“环境”这个关键环节，牢固树立服务观念，不断提高服务能力和水平。要在登记准入、监管执法等职能工作中，不断加大改革创新力度，以规范促发展，以服务促发展。特别要指导各级协会全面落实省局提出的“四定”要求，充分发挥服务会员的主力军作用，把为会员排忧解难、化解矛盾、促进个私协经济发展作为协会全部工作的出发点。当前要着重抓好四个方面工作：一是要全面落实《
辽宁省人民政府关于促进非公有制经济发展的意见》，切实放宽市场准入限制，支持企业实施品牌发展战略，提升非公有制企业自我创新和自我发展能力，鼓励和引导全民创业；二是要积极促进各类产权制度改革的顺利实施，继续支持国有集体企业的改组改制，鼓励民营资本和外资参与国有企业的资产重组。支持国企主辅分离，推进厂办大集体企业的改革进程。支持文化事业单位的改组转制，促进文化产业的快速发展。三是要积极促进社会主义新农村建设，省局将于近期出台《关于发挥工商行政管理职能作用，支持社会主义新农村建设的若干意见》，在涉农市场准入、涉农商标注册与保护、合同助农、经纪人培育发展以及农民权益保护等方面将提出指导性意见和措施。各地要针对地域特点和当地农村经济发展状况，因地制宜，抓好落实，全力支持和推进社会主义新农村建设。四是要进一步加大就业再就业的扶持力度，全面落实各项优惠政策，引导下岗失业人员自主创业。通过再就业对接会、再就业绿色通道等形式，鼓励和引导各类企业，特别是非公有制企业接纳下岗失业人员。
四、进一步加强班子队伍建设，为全面完成各项工作提供保障
克强书记在批示中强调指出：“尤其是要强化队伍建设的各项措施，努力提升工商队伍形象，为完成各项任务提供保障。”按照这一要求和省局年初的工作部署，在全面加强队伍建设的同时，着重抓好以下几方面工作：
一是重点抓好班子建设。省局将出台《辽宁省工商行政管理系统领导班子和领导干部管理暂行办法》，对各级班子的配备、管理等都做出了明确规定。上级党组要按照干部考核、管理等各项要求，做好下级班子的调整、交流，加强对年轻干部的培养锻炼，培育和充实后备干部队伍。各级班子要加强自身的思想政治理论、时事、业务等学习，不断提高领导干部的自身修养和综合素质。特别是“一把手”要以身作则，团结协调，要想事、干事，坚定不移地落实上级工作部署，抓好班子，带好队伍，做好表率。
二是以完善考核体系为重点，加强各级机关建设。各级局要把建立和完善考核体系摆上重要日程，特别要研究摸索对系统机关内部各部门及其工作人员的考核办法，建立起行之有效的考核评价机制。省局即将出台《辽宁省工商行政管理局机关考核办法》，对部门和个人分别通过多方面的量化标准进行综合评价。各级局可参照省局制定相应的考核办法，努力形成统一完善的工作考核体系，促进机关工作的标准化、规范化。
