辽宁省工商行政管理局关于认真学习贯彻李克强书记重要批示切实抓好各项工作落实的通知
（辽工商发〔2006〕24号）
各市工商行政管理局：
日前，李克强书记在李铁民局长呈报的工作报告上做了重要批示。克强书记批示：“在市场经济发展过程中，工商行政管理部门的作用愈显重要。辽宁要实现振兴，很重要的是要有良好的经济发展环境和规范的市场经济秩序。工商局今年所确定的工作重点明确，符合大局需要。望继续加强服务，完善监管，营造良好的发展环境，建设规范的市场秩序。尤其是要强化队伍建设的各项措施，努力提升工商队伍形象，为完成各项任务提供保障。”克强书记的重要批示非常深刻，意义深远，不但进一步强调了工商部门在市场经济发展过程中的重要地位，而且在营造环境、规范秩序两个方面为全省工商工作的未来发展做出了明确定位，这充分体现了省委、省政府对工商行政管理工作的重视、关心和殷切期望，是对我们做好下一步工作的激励和鞭策，对于做好当前和今后工作具有十分重要的指导意义。各级工商行政管理机关要认真学习领会，坚决贯彻执行，结合年度工作部署，切实抓好各项工作的落实。现通知如下：
一、认清形势，进一步增强做好各项工作的自觉性
开展“执法服务环境年”建设以来，全省工商系统为老工业基地振兴和和谐辽宁建设做出了积极的努力和贡献，但是，我们必须要看到，目前我省经济发展的环境还不够宽松，制约工商发展的体制问题还没有从根本上解决，队伍的形象作风还有待进一步改善。各地要认真学习领会克强书记的重要批示，正确认识工商系统面临的形势任务。既要看到成绩，增强信心，又要看到差距，倍加努力。通过学习领会克强书记的重要批示，进一步坚定信心，鼓足干劲，增强促进老工业基地振兴的责任感、使命感。进一步认清形势，着眼大局，提高履行好职能作用对构建和谐社会重要意义的认识，明确工商行政管理工作的前进方向。进一步提高各项工作水平，努力为我省经济社会发展营造良好环境，不辜负省委、省政府的殷切希望。
二、强化监管，努力营造规范市场秩序
克强书记指出，“辽宁要实现振兴，很重要的是要有良好的经济发展环境和规范的市场经济秩序。”目前，我省统一、开放、竞争、有序的市场经济体系还未完全建立，工商机关在营造规范市场秩序方面负有重要责任。为此，我们要进一步履行好职能作用，在市场准入、市场监管等环节抓好规范，切实发挥好市场监管主力军的作用。要抓住与人民群众切身利益密切相关的重点领域和重点环节，严厉打击各种危害市场经济健康发展和损害群众切身利益的违法行为。进一步完善监管体制、整合监管资源，拓宽监管领域，巩固监管成效。要坚持依法监管，进一步完善执法监督机制，规范自身执法行为，继续为推进我省现代市场体系建设，营造良好发展环境做出不懈努力。当前要重点做好以下几项工作：一是重点抓好食品安全。各地工商机关要充分认识抓好食品安全工作的重要意义，切实提高政治敏锐性，切实解决热点、难点问题。抓住重点部位、重点环节，按照食品安全各项监管制度要求，动员和发挥好一线监管力量，继续深入推广食品安全监管行之有效的经验做法，着力规范秩序，强化监管，确保群众食品消费安全。二是认真开展打击商业贿赂工作。要按照国家工商总局和省局打击商业贿赂工作会议的部署，认真扎实地开展整治工作。在这项工作中，要正确把握工作方向，坚持依法行政，既要注意在整治中树立工商执法权威，有效净化市场环境，又要避免粗暴执法、越权执法、乱扣滥罚、以罚代刑等违法违规行为。三是抓好“红盾护农”工作。要着力抓好日常监管和案件查处工作，切实担负起农资监管的重任，努力解决假劣农资坑农害农问题，确保我省春耕安全，维护农民权益。四是抓好各界反应较强烈的广告市场整治。要继续以医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务为重点，严厉打击虚假违法广告，加强广告监测，确保通过开展扎实有效的整治行动，使广告市场秩序得到明显改善。五是加强市场主体的监管和规范。严厉打击抽逃资金、无照经营等违法行为。特别要严格矿山开采、成品油生产经营等重点行业企业的主体资格审查，强化日常监管，维护安全生产和重点商品的市场经营秩序。
