辽宁省工商行政管理局关于落实《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体实施意见
（辽工商党组字〔2006〕12号）
各市工商行政管理局：
为贯彻落实
中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称
《实施纲要》），推动全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，促进全省工商行政管理工作的改革和发展，根据国家总局和省委的具体实施意见，结合系统实际，制定本意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕辽宁振兴发展大局和加强党的执政能力建设，以深化“执法服务环境年”为主线，以提高干部队伍依法行政能力、拒腐防变能力为重点，密切联系工商监管执法的实际，不断强化“依法、为民、透明、诚信、责任”的监管理念，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，打牢教育基础、提供制度保证、规范执法行为、强化权力制约、严查违纪案件，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，用发展的思路和改革的办法不断深化反腐倡廉工作，为工商行政管理事业的健康发展提供有力的政治保证。
（二）基本原则
1.坚持从全省工商系统实际出发，总结党风廉政建设和反腐败工作经验，积极探索工商行政管理机关反腐倡廉工作的特点和规律，研究新情况，解决新问题，推进反腐倡廉工作不断发展。
2.坚持与时俱进，与建立健全统一开放竞争有序的市场体系相适应，与解决处理“两大体制障碍”和“三大矛盾”相协调，以改革促进教育、制度、监督、惩处等各方面的创新为重点，按照近期具体、中期原则、长期宏观的思路，重点提出2006至2007年贯彻落实
《实施纲要》的具体任务，规划今后若干年反腐倡廉工作。
3.坚持科学性、系统性、可行性相统一，构建系统完备、体现部门特色的惩防体系，形成协调统一、运作有序的工作机制。
（三）工作目标
2006年至2007年，初步形成比较完善的反腐倡廉领导体制和工作机制；比较合理的反腐倡廉教育格局和协调机制；比较健全的反腐倡廉规章制度体系和约束机制；比较有效的反腐倡廉监督体系和权力运行制约机制；比较规范的反腐倡廉责任机制、评价机制和考核机制。
到2010年，按照系统化、规范化、法制化要求，建成有工商特点的惩治和预防腐败体系基本框架。
