（10）切实加强监管执法业务建设。省局的职能部门要加强政策指导，注重对市场秩序态势的科学分析，深入研究市场监管中出现的新动向，指导基层有效制止苗头性、趋向性违法行为的发生。各市局的职能部门要通过剖析典型案件和组织案例分析、专家会诊、以会代训等形式，指导基层提高执法办案能力。研究制定《工商所业务规范管理手册》，推进工商所业务工作的规范化。在注重全员提高的基础上，着重增强和形成工商所以专业骨干为核心的业务力量。在全系统开展各种形式的岗位业务大练兵，提高基层管理人员的业务素质和实践能力。
（11）从严规范行政执法行为。认真贯彻《
行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，牢固树立依法行政观念，端正执法指导思想。落实高效便民措施，优化“窗口”服务环境。巩固和扩大队伍教育整顿成果，严格执行“两个禁令”，进一步加强作风纪律教育，强化执法监督和政务监察。规范行政处罚自由裁量权，建立执法办案绩效评估制度，逐步实行案件网上审批、备案、监督和纠正制度，着力提高基层行政执法质量。落实执法责任制和执法过错追究制，做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。
四、努力建设一支高素质的基层队伍
（12）进一步加强县（市）局领导班子建设。按照提高执政能力的要求，进一步加强基层领导班子思想、组织、作风建设，从思想觉悟、执法观念、管理能力、业务素质、廉洁从政、自身修养、工作作风、精神状态等八个方面，提高县（市）局、分局局长的综合素质。面向全市系统内外公开选拔县（市）局领导干部，进一步优化领导班子素质结构。重视县（市）、分局“一把手”后备人选的重点培养，强化对“一把手”的教育监督。加强基层领导班子和领导干部的考核工作，加大基层领导干部定期交流轮岗力度。选派优秀年轻干部到基层任职锻炼，加强基层力量。研究制定加强县（市）、分局领导班子建设实施意见。
（13）努力提高工商所长的综合素质。按照“四化”方针，真正把政治合格、素质优良、作风过硬、团结同志、堪当重任的优秀干部选拔到工商所长岗位。实行工商所长任前资格考试制度，逐步推行所长分级管理，开展工商所长的跨局交流。加强对工商所长的考核和奖励，对履行职责好、工作成绩突出的，给予记功表奖和一次性奖金；做出显著贡献的，优先作为后备干部和提升任用。积极为工商所长的深造学习创造条件，力争使更多的工商所长达到本科学历。打破层级限制，疏通工商所同市局与县（市）、分局机关人员之间的交流渠道。基层调整非领导职务时，应当对工商所长优先考虑。
