(一)指导思想
煤炭行业关井压产工作的指导思想是：以国家法律、法规及产业政策等为依据，对各类小煤矿进行整顿，坚决取缔非法违法矿井生产，制止非法违法煤炭产品进入煤炭市场，同时根据我区煤炭市场供求情况，调整煤炭生产布局，实现依法持证生产和煤炭供需关系基本平衡。在整顿非法矿井生产的同时，重点加强对乡镇煤矿的扶持、改造、联合工作，对条件较好的骨干矿井进行重点扶持和技术改造，使乡镇煤矿实现依法办矿、安全生产和提高煤炭行业总体素质和规模效益。
(二)目标
煤炭行业关井压产的主要目标是：
从1998年到1999年，关闭各类非法违法小煤矿480处，压缩非法和不合理产量300万吨，到2000年，实现持证生产和煤炭总量基本平衡。
至2000年前，除自治区已经批准的国有煤矿在建矿井外，各县(市)不允许开办新的小煤矿，应重点放到对现有小煤矿进行整顿、改造、联合和提高方面。
分年目标：
1998年，关闭各类违法、非法小煤矿230处，压产170万吨，对现有无采矿许可证的所有非法小煤矿年底前全部要关闭，不留后患。
1999年，关闭经过限期整改，仍然不具备基本安全生产条件，整改无望的小煤矿：250处，压产130万吨。
(三)原则
1．坚持标准，依法整顿。严格按照《
中华人民共和国煤炭法》、《
中华人民共和国矿产资源法》、《
中华人民共和国矿山安全法》和《
煤炭生产许可证管理办法》、《
乡镇煤矿管理条例》等法律法规及煤炭工业政策进行整顿，坚决取缔和制止非法、违法生产经营行为。
2.整顿突出重点，全面进行。关井压产整顿的重点是无证非法开采的小煤矿；非法买卖、转让采矿许可证和煤炭生产许可证的小煤矿；越层越界开采。影响大矿安全生产的各类小煤矿；经限期整改仍达不到安全生产基本条件的小煤矿。整顿的重点矿区是柳州地区的合山矿区，河池地区的罗城矿区，南宁地区的东罗矿区，南宁市的那龙矿区、南宁市郊区和邕宁县以及全州县境内的小煤矿。
