辽宁省工商行政管理局关于开展等级工商所建设的意见
（辽工商发〔2005〕79号）
各市工商行政管理局：
为深入贯彻落实省局《关于进一步加强基层建设的决定》，推动“执法服务环境年”建设和“三大工程”的不断深化，进一步适应老工业基地振兴、建设和谐辽宁的新要求，省局决定，在全省工商系统开展等级工商所建设，现提出以下意见：
一、正确把握等级工商所建设的指导原则
（一）工商所是履行工商行政监管职能的重要力量，是树立工商队伍良好形象的窗口，是工商事业发展的基础。在发展社会主义市场经济的新时期，坚持与时俱进，创新工作方式方法，开展等级工商所建设，是全面提高工商所整体素质，进一步加强基层建设的重要举措；是适应各地区域经济发展布局和乡镇机构变化的迫切需要；是提高工商所管理服务水平，强化监管执法效能的重要途径；也是适应新形势，应对新挑战的必然选择。要充分认识开展等级工商所建设的重要意义和必要性，切实把思想和行动统一到省局的决策上来，以积极的姿态，高标准、高质量地搞好等级工商所建设。
（二）开展等级工商所建设，要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，落实“改革、规范、效能”的总要求，以推进“执法服务环境年”建设，提高队伍整体素质为目的，以提高规范化建设质量，增强综合监管服务能力为重点，以降低执法成本，提升设施、装备、管理水平为基础，全面提高全省工商系统基层建设水平。
二、努力实现等级工商所建设的总体目标
从2005年10月至2007年3月，相对集中一年半的时间，进行等级工商所建设。各地要从有利于服务地方经济发展需要、有利于提高队伍素质、有利于发挥工商职能、有利于提高资源使用价值出发，对现有工商所的布局、数量进行整合，总体数量的减少掌握在25%左右。整合后的工商所，有10%左右的“一级工商所”，30%左右的“二级工商所”，50%左右的“三级工商所”。其余工商所，各级要积极创造条件，争取早日进入等级工商所行列。使工商所建设基本达到机构设置科学，队伍文明廉洁，执法到位规范，工作手段先进，内务管理正规，基础设施完善的总体目标。
三、严格坚持等级工商所建设的考核标准
等级工商所建设分为一、二、三级，按机构建设、队伍建设、业务建设、廉政建设、制度建设、设施建设、内务建设等七个方面，明确考核标准（见附件）。各级各单位要认真坚持考核标准，通过等级所建设，切实形成争先创优的新机制，不断提高工商所全面建设水平。
