努力实现以增强自主创新能力为核心内容的“柳州制造”到“柳州创造”的战略转型，把发展的着力点从追求制造效率向追求制造品质转变，实施品牌战略，建立品牌产品成长梯次结构，提升品牌知名度与综合竞争力，实现“品牌产品-品牌企业-品牌产业-品牌城市”的品牌升级，全力打造“柳州创造”的城市品牌，建立品牌城市。
三、主要措施
（一）加强宣传，进一步增强质量意识和质量法制意识。采取多种宣传教育形式，在全社会普及质量知识和质量法律、法规知识，增强全民的质量意识和质量法制观念；加大对质量兴市的宣传力度，充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，通过“质量月”、“3?15消费者权益日”等活动广泛宣传质量兴市活动的意义，提高对实施质量兴市活动的认识，动员社会各界积极参与质量兴市活动，形成全社会重视质量的良好氛围。
（二）强化领导，层层建立责任制。各县、区人民政府，各行业主管部门、各企事业单位都要成立质量兴市活动领导机构，制定相应的质量兴市活动计划和考核办法，明确各个阶段的目标、任务，落实质量责任制，确保每项计划、目标和任务得到落实。
（三）加强质量监督和质量管理，提高产品质量水平。加强对重点行业、重点产品和重点建设项目以及城乡住房的质量监督，强化监督抽查力度，做好监督抽查后的处理工作。加强知识产权保护，打击侵犯专利权和商标权的行为。大力开展“质量兴企”、“质量兴业”活动，全方位提高企业的现代质量管理水平，引导企业建立和完善标准、计量和质量管理体系，积极导入卓越绩效经营模式。建立以产品质量信用记录为重点的质量诚信体系建设，加快中国产品质量电子监管网的推广应用工作，推进社会信用体系建设，不断提高全社会的信用意识和信用水平，积极维护企业自主权益。
（四）实施品牌战略，建立品牌城市。实施以质取胜品牌战略，建立品牌产品成长梯次结构，加快结构调整，推动经济增长方式的转变，引导生产要素向品牌产品和品牌企业流动，加快以品牌为纽带的资产重组和生产要素整合、提升，形成以品牌企业为龙头的品牌产业链和品牌产业聚集群，带动优势产业发展，增强产业竞争力，提升品牌效益、品牌知名度与综合竞争力，实现“品牌产品-品牌企业-品牌产业-品牌城市”的品牌梯度升级，全力打造“柳州创造”的城市品牌，建立品牌城市。
（五）加强建筑工程管理，提升工程质量水平。积极推行工程和设备监理制度，围绕重点工程和重大投资项目、技改项目，加快实施项目法人、工程监理和工程设备监理制度，对涉及公共安全的重大工程、重点设备和政府采购项目实行强制监理，严格执行总监理师责任制，确保重大投资项目和设备的质量安全。竣工建筑工程质量全部达到国家标准或规范要求，功能完备、环境友好、安全可靠、资源节约等全方位、全寿命的综合满意指标不断提高。
（六）规范市场经济秩序，提升服务质量水平。加强规范市场经济秩序，打击假冒伪劣产品，推行服务质量国家标准，使交通运输、邮电通讯、现代物流、宾馆旅游、医疗卫生、金融保险、信息咨询等传统和新兴服务行业的服务质量符合规范化、标准化、现代化的要求，提升服务业和区域性现代商贸物流中心整体质量水平。
