二、实施“普九”攻坚计划,努力实现普及义务教育目标
(一)力争用5年时间完成我市“普九”攻坚任务。至1998年,宜州市、金城江区已实现基本普及九年义务教育。但目前尚有9个县未实现“普九”,任务十分艰巨,按照自治区人民政府的要求,全区要在2007年以前分阶段全部实现基本普及九年义务教育,我市9个县“普九”的具体年限是:2004年罗城县;2005年环江、南丹、天峨县;2006年东兰、凤山、巴马、大化县;2007年都安县。到2007年底,全市适龄儿童入学率达99%以上,初中阶段入学率达95%以上,青壮年文盲率降到5%以下。各县人民政府要制定工作规划,采取切实有效的政策措施,安排专项资金,确保“普九”目标的实现;要结合中小学校布局结构调整工作,加快危房改造进程,加强中小学校舍和初中寄宿制学校建设,扩大初中学校招生规模;要加强学校基础设施建设,积极改造薄弱学校,扩大优质教育资源;要加强师资队伍的培养和培训,提高教师整体素质,满足“普九”攻坚的需要;要发展现代远程教育,推进农村中小学教育现代化建设;要建立对口支援薄弱学校的制度,帮助薄弱学校走出困境;要建立扶贫助学制度,动员全社会关心和帮助农村家庭经济困难学生,控制中小学生辍学率,提高入学巩固率;要大力提高女童和残疾儿童少年的义务教育普及水平。各级人民政府要根据本地的实际,周密部署,精心组织实施,并每年督促检查一次,狠抓落实,确保“普九”目标实现和巩固。
要进一步改善农村中小学的办学条件,完善学校基础设施,各级人民政府要将维护、改造和建设农村中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划,把所需经费纳入财政预算,并按基本建设程序办事。认真组织实施农村中小学危房改造工程,基本消除现存危房。要从农村税费改革专项转移支付资金中,每年安排一定资金用于学校危房改造,确保师生安全。各级人民政府要千方百计加大投入,力争用3年时间基本完成我市中小学d级危房校舍的改造任务。
要从我市农村中小学教学设施简陋、设备缺乏的实际出发,加大普及中小学实验教学(以下简称“普实”)工作的力度,扎实推进“普实”工作。“普实”是“普九”的基础和前提,“普实”工作要和“普九”同步规划,同时实施,在“普九”前要先“普实”,确保“普九”的质量。
要采取措施,提高适龄儿童少年的入学率,降低辍学率,要逐步建立扶持家庭经济困难学生接受义务教育的助学制度,支持家庭经济困难学生完成学业。各级人民政府要设立中小学助学专项资金,在国家和自治区的支持下,到2007年,争取做到全市农村中小学家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补贴”(免杂费、免书费、补助寄宿制生生活费),努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。