梧州市人民政府办公室关于2005年度我市推行行政执法责任制评议考核情况的通报
各县(市、区)人民政府,市政府各部门:
为了检查掌握我市各行政执法部门落实行政执法责任制的情况,不断加强和规范执法工作,提高依法行政水平,从2月20日开始至28日,我市由市法制办牵头,从市交通局、环保局、建规委、水产畜牧局、广电局等11个部门抽调分管领导或法制科科长组成评议考核小组,并邀请市人大、市政协、市纪委有关领导作为特邀评议员,对7个县(市、区)人民政府和市政府31个行政执法部门2005年度推行行政执法责任制工作进行评议考核。评议考核采取听取被评议考核单位情况汇报、查阅原始档案材料、召开座谈会、抽查下属单位等方法进行。评议考核中严格遵守公开、公平、公正原则,先由各小组进行总结、集体评议(考核结果见附件),然后进行统评。现将我市2005年度推行行政执法责任制评议考核的有关情况通报如下:
一、2005年度我市推行行政执法责任制所取得的成绩
2005年,我市各级政府和市政府各行政执法部门能认真推行行政执法责任制,在组织领导、依法执法、层级监督、行政救济等各方面均比往年有明显改进,工作有明显进步,部分县(市、区)政府和市直部门在推行行政执法责任制工作方面有了突破和创新,取得了较好的成绩,主要表现在:
(一)决策机制逐步健全
几年来,通过推行行政执法责任制,我市各级政府和政府各部门在行政决策过程中科学民主决策意识逐步增强,注重了决策的合法化、程序化,而且强化了公众参与、法律论证、可行性论证的工作。部分县(市、区)政府和市政府各部门制订了规范性文件制订规程和行政决策程序,保证行政决策的程序规范合法。部分县(市、区)政府和市政府各部门在决策时加大了公众参与力度,有的还进行专家论证、法制机构的法律论证,对重大、复杂、社会影响大的案件实行集体讨论决定。
如去年市民政局、市劳动和社会保障局在制定《梧州市城市居民最低生活保障实施办法》、《梧州市城镇职工基本医疗保险制度实施办法》时,在《梧州日报》刊登了上述办法的征求意见稿,充分收集各方意见,收到良好社会效果。市建规委作出的城市规划修改、调整等重大行政行为都通过报纸、电视等公众媒体向社会公布,充分听取公众意见;对重大、复杂、社会影响大的案件通过专门成立的案件审议委员会实行集体讨论决定。又如苍梧县调整自来水价格,牵涉到各厂矿企业、饮食业、广大居民,县政府就组织了有关居委会干部、群众代表和有关企业代表召开座谈会,广泛听取意见,使水费定价相对符合社会各界和人民群众的承受能力。
(二)行政效率不断提高