北海市人民政府办公室关于印发北海市水利工程管理体制改革实施方案的通知
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《关于北海市水利工程管理体制改革实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
水利工程管理体制改革涉及面广、工作量大，任务艰巨。做好这项工作，对进一步加强我市水利基础设施建设，保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。各级政府要根据《实施方案》的要求，切实加强领导，认真制定具体的实施方案，精心组织实施，确保改革顺利进行。
二○○四年六月二十九日
北海市水利工程管理体制改革实施方案
为进一步加强我市水利工程管理，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，确保我市社会经济全面发展，根据
国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2000]45号）及自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区水利工程管理体制改革实施方案的通知》（桂政办发[2003]81号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性
50多年来我市先后建成了大型水库3座，中型水库4座，小型水库30座；大型水闸6座，中型水闸6座；大型灌区2个，中型灌区3个；海河堤522.76km，其中万亩堤围10个，千亩堤围53个，百亩堤围117个。同时建设了一大批小型水利工程，形成了数十亿元的水利固定资产，初步形成了防洪（防潮）、排涝、灌溉、供水、发电、养殖、抗旱为一体的水利工程体系，在抗御水旱灾害，确保人民生命财产安全，促进工农业生产持续稳定发展和社会稳定，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。但是，由于现行水利工程管理单位（以下简称水管单位）的管理体制是长期以来在传统计划经济体制下形成的，随着我国社会主义市场经济的进一步发展和完善，现行的水利工程管理体制已不能适应新形势要求，水管单位存在的管理体制不顺、机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，供水价格形成机制不合理，国有水利经营性资产管理运营体制不完善等问题愈加突出。这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护，综合功能下降，效益严重衰减，而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患。因此，推进水利工程管理体制改革势在必行。
