玉林市人民政府关于印发玉林市水利工程管理体制改革工作实施方案的通知
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市水利工程管理体制改革工作实施方案》已经市二届人民政府第18次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
玉林市人民政府
二○○四年六月二十一日
玉林市水利工程管理体制改革工作实施方案
为进一步强化我市水利基础设施，保证水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，根据《
国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[2002]45号）及《
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区水利工程管理体制改革实施方案的通知》（桂政办发[2003]181号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。新中国成立以来，我市兴建了一大批水利工程，初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等水利工程体系，为全市经济和社会发展提供了防洪安全保障和水资源供给保证，发挥了巨大的社会和经济效益。但是，水利工程管理中存在的问题也日趋突出。主要是水利工程管理体制不顺、职能不清、权责不明；水利工程管理单位事企不分、机制不活；水利工程运行管理和维修养护经费严重不足；供水价格形成机制不合理；国有水利经营性资产管理运营体制不完善；基层水管单位难以为继等。这些问题导致大量水利工程老化失修，效益严重衰减，影响了水利工程的安全运行和效益的发挥，给人民生命财产带来极大的安全隐患。因此，推进水利工程管理体制改革势在必行。
二、水利工程管理体制改革的目标和原则
（一）改革的目标。
力争在3到5年内，初步建立符合我市市情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，明确水管单位性质，畅通经费来源渠道，推行管养分离，使水管单位最终实现体制理顺、机制搞活、机构合理、人员精干、服务优质、环境优美、运行高效目标。
1、建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；
2、建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；
3、建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；
4、建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；
5、建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；
