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玉林市人民政府办公室转发市发展和改革委员会关于玉林市“十一五”经济社会发展总体规划编制工作方案的通知

  1、及早预测人口和就业两大规划编制必需的基本目标。人口和就业的走向是合理确定空间布局、空间结构以及经济社会发展目标、发展战略的重要依据,分析预测“十一五”及到2020年我市总人口、城镇人口、农村人口的规模、结构,以及新增劳动力、剩余劳动力、农村剩余劳动力转移、新增就业岗位的数量及结构,正确判断人口、劳动力向哪里转移、流动、聚集及其可能性。
  2、从供给(一、二、三产业)和需求(投资、消费、出口)以及支撑条件(如水、电、资金、人才等生产要素),分方案(高中低)研究分析预测“十一五”期间gdp增长的可能性。3、按照率先加快发展、率先全面建设小康社会和新的科学发展观要求,研究提出引导各方面发展的指标体系。既要有经济指标,又要有社会指标、人文指标和环境指标。
  牵头单位:市发改委
  配合单位:市统计局、人口和计划生育委员会、劳动和社会保障局、财政局、建设局、规划局等
  (三)“十一五”时期的玉林市经济发展战略问题
  2002年2月市委市政府提出“工业化、城镇化、农业企业化”的发展战略,2003年下半年市委市政府提出了“振兴工业、服务工业大会战,全面提升玉林工业发展水平”。“十一五”如何更好、更有效地实施,需要进一步深化研究。
  1、“十一五”时期玉林市经济发展战略,包括战略的文字内容概括、观点论证等;
  2、“十一五”玉林市发展重点及主要任务,包括“十一五”玉林市重点开发建设的区域和轴线。
  牵头单位:市发改委
  配合单位:市建设局、规划局、农业局、经委、商务局等
  (四)“十一五”固定资产投资和重大项目推进研究
  投资是实现规划目标的重要保障,重大项目是经济和社会发展总体规划中的重要内容之一,“十一五”必须坚定不移地推进固定资产投资和重大项目的顺利进行。研究内容包括:
  1、重点研究“十一五”我市固定资产投资的规模和产业导向、基础设施布局和重大项目的前期研究;
  2、深入分析固定资产投资和重大项目推进过程中存在的各种问题根源(土地征用拆迁难,国有资产盘活问题,投资主体即承贷主体或合作主体、开发主体问题,软环境问题,制度性问题)和对策;
  3、研究提出“十一五”一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重大项目。牵头单位:市发改委
  配合单位:各县(市)区政府(管委),市交通局、水利局、财政局、国土资源局、经委、商务局、农业局、玉林供电局、人民银行玉林市中心支行等。
  (五)工业园区和产业集群发展问题研究内容包括:
  1、工业园区布局(在哪里布置工业区,工业区建设用地规模、工业区产业培育方向);
  2、产业集群的重点培育方向、空间布局和推进措施;
  3、改造传统产业、优化产业结构及组织结构等问题。
  牵头单位:市经委


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