（六）以民主测评为方法，对重点部门的整治效果进行评估为检验整治效果，我们以民主测评为方法，对重点部门的行政效能建设和优化投资软环境整治活动，进行了考核评价。一是聘请验收代表对15个重点部门的整治活动进行了检查验收。集中开展整治活动面上的工作结束后，我们及时制定了考核验收方案，并组织由人大代表、政协委员、民主党派人士和特邀监察员组成的四个验收小组，按照考评内容，分别对各部门开展活动的情况逐项对照查，看材料、征求意见，进行考评打分。二是请社会各界对重点部门的活动作出评价。我们以问卷调查的形式，把“裁判权”交给外来投资者、市民和社会各界人士代表，由他们以打分的形式对各单位开展活动的效果作出评价。共发放问卷测评表1500份，发放范围为市人大代表、政协委员、民主党派人士、外来投资者、机关干部、新闻媒体工作者、民间组织、个体工商户和一县三区政府、企业人员等九个层次。三是对检查考核评分与问卷调查分进行加权综合，按照各部门的总体情况，对15个重点部门进行排名。排名的先后顺序是市工商局、市国税局、市发改委、市农业局、市环保局、市卫生局、市质监局、市地税局、市外事办、市规划局、市建委、市国土局、市经委、市教育局、市公安局。
二、主要成效
（一）干部思想认识进一步提高，亲商、爱商的氛围越来越浓
通过整治，政府机关广大党员干部思想认识进一步提高，形象意识、勤政意识、公仆意识和法纪意识进一步强化，观念也进一步更新。大家普遍认识到，地方经济的发展和社会的进步与投资软环境密切相关，地方政府职能部门行政执法和管理服务水平的高低，直接影响和制约地方投资软环境建设。有的同志在讨论中谈到，优化投资软环境，应从个人做起。作为国家公务员，不但要勤政廉政，兢兢业业，任劳任怨，做到清正廉洁，当好人民公仆，同时还要善政，不断提高行政执法管理水平，不断改变过去传统思维方式和工作模式，使管理和服务达到最佳结合，形成一种“亲商、爱商、利商、为商”的良好氛围。只有这样，投资者才能引进来、留得住。如市国税局，为了让企业及时享受到国家税收优惠政策，提出了“三个不让”，即不让政策在手中截流，不让差错在手中发生，不让时间在手中浪费的要求，坚持为企业急事急办，特事特办。共对500多户无固定生产经营场所的流动性农村小商贩免予办理税务登记证，审批政策免税企业13户，为12户福利企业办理退税28万元，为软件企业办理超负返还53万元，办理出口退（免）税额7479万元，为135户企业办理减免企业所得税1230万元。市质量技术监督局针对今年计量器具检定收费标准提高的问题，考虑到企业的承受能力，决定今年计量器具检定收费按收费标准的50-80%收取，有效地减轻了企业的负担。在征求意见座谈会中，一些民主党派和投资者深有感触地说，北海的投资软环境比前两年大有改观，现在办事受到刁难、吃拿卡要等现象少了，为群众着想，为投资者着想多了。
