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（四）加强预测、预报、预警和应急指挥。
1. 完善预测、预报、预警机制。通过各种手段保证灾害性天气提前发布，全市各级防汛抗旱指挥部在30分钟内完成预警。各类雨情、水情、工情、灾情等重要信息要在第一时间报告，同时尽可能实现信息共享。
2. 建立健全防汛发言人和信息发布制度，完善信息报送管理制度。
3. 配置专用抢险、避险通讯设备，设立应急预警指挥电话、传真电话等，保证预警指挥通讯畅通。
（五）加强培训和演练。
各级防汛抗旱指挥部要结合自身实际组织形式多样的培训和演练。要做到“3个结合、2个到位、1个达到”。即：培训演练要与防汛“五落实”相结合，与防汛实际情况相结合，与曾防御发生过的灾害相结合；做到防汛责任人责任到位，各项措施落实到位；总体要达到实战要求。
1. 河道、水库管理单位汛前必须组织一次防汛指挥、抢险人员培训。
2. 各县（区）防汛抗旱指挥部和市市政管理、人防、城建、交通、电力等市政公用设施管理部门及企业集团、公司要组织专业抢险队进行抢险演练。
3. 市防汛抗旱指挥部于5月底前组织有关部门进行全方位的综合演习。演习的重点是异地指挥调度和会商、信息保障、物资调运、工程抢险、人员转移和救援等。
（六）加强抗旱工作。
抗旱工作的重点首先是确保城乡供水安全，其次是努力保障工、农业生产用水。为此，各级防汛抗旱指挥部要抓好以下工作：
1. 各级各部门要及时了解和掌握本地区、本系统、本行业的旱情，特别是城乡居民供水和乡村人畜饮水困难地区情况，做到及时核查、上报和合理处置。
2. 各县（区）要不断完善辖区的抗旱应急预案，充分发挥抗旱服务队作用。要妥善解决好城区和饮水困难区农民吃水问题，同时加强抗旱监测和统计工作，及时上报旱情监测信息和旱情统计表。
3. 气象部门要不失时机的开展人工增雨作业。抓住每一次有利的天气过程。
4. 因地制宜，继续开展洪水管理。坚持以人为本，安全第一，在确保重点部位和人员安全的前提下，实行科学调度，给洪水留有出路，适度承担风险，采取综合手段，最大限度实现洪水的资源化。要做到讲究科学调度，采取预蓄预泄等多种办法，提高洪水利用的效率；加强雨水情预测和预报，为管理洪水、服务抗旱提供保证。
（七）加强基础工作，加快现代化建设步伐。
1. 各级防汛抗旱指挥部要结合本级工作实际，组织制定和完善本县（区）、本系统、本部门的防汛手册。
2. 加紧各级防汛抗旱指挥中心的建设，做好规划和设计，建设防汛抗旱指挥网络，提高防汛指挥的科技水平，尽早实现防汛抗旱指挥现代化。
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