百色市2007年推进新型农村合作医疗建设工作实施方案
（2007年7月9日）
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，遵循政府组织、引导、支持，个人、集体和政府多方筹资，农民自愿参加，以大病统筹为主的互助共济制度和原则，提高农民抵御大病风险的能力，保护农民健康，促进农村经济和社会事业持续发展。
二、目标原则
（一）目标
在全市范围内建立起以大病统筹为主、兼顾基本医疗的新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度，探索总结出适合我市开展新农合的管理、筹资、补偿、监督等机制。帮助农村居民抵御因疾病带来的医疗费用风险，保障农民健康，逐步消除因病致贫、因病返贫现象，强化对新农合定点医疗服务机构的建设和管理，为农民提供质优价廉、方便快捷的医疗卫生服务。
（二）原则
1. 坚持政府组织，自愿参加，多方筹资的原则。
2. 坚持以收定支，收支平衡，保障适度的原则。
3. 坚持就近就医，方便群众，自主选择的原则。
4. 坚持以大病统筹为主，兼顾基本医疗的原则。
5. 坚持科学管理，民主监督，持续发展的原则。
6. 坚持分类指导，实事求是，逐步达标的原则。
三、参合对象
凡是我市农村户口的居民，都可以在其户籍所在乡（镇）以户为单位（指户内所有在籍人员）参加新农合，享受新农合的优惠政策。平果、田东、田阳、凌云、那坡、隆林、西林等7个县新农合工作于2月份前启动，参合农民以满一年计算；右江、德保、靖西、田林、乐业等5个县（区）新农合工作于5月份启动，参合农民以半年计算。
四、筹资与管理
（一）基金筹集。
1. 参合农民个人缴费。凡参合农民，以户为单位，每人每年筹资10元（右江、德保、靖西、田林、乐业等5个县、区新农合工作于5月份启动，参合农民以半年计算，2007年每人筹资5元即可），农民为参加新农合、抵御疾病风险而履行缴费义务不应视为增加农民负担。参合农民个人筹资部分由乡（镇）人民政府组织收取，乡（镇）人民政府以户为单位核实人口，登记造册，乡（镇）财政所统一代收，并出具自治区财政厅统一印制的《广西壮族自治区新型农村合作医疗基金专用发票》，统一上交县级合管中心基金收入过渡户，由县级合管中心统一划入新农合基金财政专户。农村五保户、农村低保户、享受定额定补的困难优抚对象个人筹资部分，由县级民政部门在有关救助基金中解决。
