按照“经营城市”的理念，改革投融资体制，创新投入思路。发挥政府投资的引导作用，按照“政府财政投资一块，盘活土地融资一块，民营资本投资一块”的要求，多元化投入，为新区开发建设集聚资金。实施严格的土地收购储备制度，严格控制行政划拨土地，规范实行土地“招拍挂”制度，盘活新区土地资源，最大限度地利用土地的市场价值；对新区开发建设进行科学的成本测算，按开发建设进度筹措资金，保证政府投资收益不受损，实现收支基本平衡。把握好投入力度，确定好投资方向，控制好投资进度，做好新区基础设施投资建设。
（三）分步推进新区建设
统筹规划，分期开发，分步实施，稳步实施新区开发建设。抓好启动区开发，加快高教基地建设，以此带动新区其他功能区和配套区的建设，全面开发建设新区。新区开发建设坚持基础设施先行，抓好启动区和高教基地与市建成区相连接的交通干道、供水等基础设施的建设，加快建设新区基础设施框架，抓好新区开发建设用地“五通一平”，为开发建设提供良好条件。坚持龙头项目带头，积极争取国家、自治区和市里安排一批重大项目，通过开发建设重大建设项目带动新区建设。坚持新区建设与旧城改造、新村建设与旧村改造相结合，高标准、高质量地开发建设新区。新区完成开发建设后，按照属地管理的原则，由辖区政府负责管理。
四、重点抓好高教基地建设
（一）高教基地区域范围及功能
南宁高教基地是新区近期集中发展的区域，规划区域位于西明江以西15.27平方公里的范围内。高教基地主要容纳市内外迁院校和国内外引入院校，规划建设教学区、科技产业区、学生和教职工住宅区，配套建设商贸餐饮服务区、文化卫生服务区等功能区和服务项目。
（二）高教基地的目标步骤
把高教基地建设成为立足广西、服务全国，面向东盟乃至世界其他国家和地区的国际性人才培训教育基地。将本市所辖主要大专院校迁入基地内；吸引区内外和境外高校进入基地办学；引进外来资本和民间资本入园投资。统筹规划，分步实施高教基地开发建设：
到2005年目标：启动高教基地的规划、征地、路网建设及“五通一平”等基础性工作，南宁职业技术学院等首批入驻学校初具规模，开展吸引区内外和境外高校入基地办学前期与拟引入高校的协商和组织安排工作。
到2007年目标：高教基地与城市建成区的道路、供水等基础设施全面贯通，基地初见雏形，入基地高校达5所以上，在校生人数达到1万人以上。
