来宾市人民政府关于印发来宾市灾民倒房恢复重建工作方案的通知
（来政发[2005]35号）
各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局、处，华侨投资区管委会：
现将《来宾市灾民倒房恢复重建工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年七月十五日
来宾市灾民倒房恢复重建工作方案
今年6月19-22日，我市普降暴雨，造成了特大洪涝灾害，全市经济损失巨大，大量民房倒塌。为迅速做好我市灾民倒房恢复重建工作，根据《广西壮族自治区灾民倒房恢复重建实施方案》，结合我市实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建和谐社会的要求，坚持“以民为本，为民解困” 的宗旨，以对党对人民高度负责的精神，立足于早规划，早行动，抓好我市灾民倒房恢复重建工作。
二、工作目标
确保今年年底前因灾倒房群众每户至少建成一间30m2新房（五保户为20m2），并入住新居，安全过冬。
三、基本原则
（一）统一规划、统一指导、分户实施的原则。即由建设规划部门统一规划，统一拿出多套新房图纸，由群众自行选择；统一指导，由农户自行建设。
（二）分散建房与集中建房相结合的原则。即倒房恢复重建可以分散建设，条件具备的，也可以集中建设灾民新村。
（三）坚持倒房户自力更生为主，政府补助（符合条件的）、社会帮助、亲友互助为辅的建房资金筹措原则。
（四）分类帮扶，保障重点的原则。即要区别不同帮扶对象，实行分类帮扶，重点帮扶。
（五）村民自治的原则。即充分发挥村民自治的作用，帮扶对象及其类别的确定、宅基地的调整和安排、规划方案的审定、新房户型的选择等方面，应由村民会议或村民代表会议讨论决定。政府不得行政指令宅基地的调整安排和指定群众建房面积和规模。
四、时间安排和工作步骤
全市灾民倒房恢复重建工作，从7月份开始，12月底前完工并入住新居。分三个阶段进行。
第一阶段：准备动员阶段（7月1日-7月20日）。这个阶段一是召开动员大会；二是进一步核实灾区倒房情况；三是做好详细的恢复重建规划，完成选址工作，出台实施方案；四是成立领导机构。
