24．协调劳动关系。全面贯彻《
劳动法》，建立健全劳动合同制度、集体合同制度、劳动保护制度、劳动保障制度，依法维护企业和劳动者的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，促进县域经济的发展。
四、加强和改进领导，为县域经济发展提供组织保障
25．明确领导责任。市及各县（市）区党委、政府，要切实加强对县域经济工作的领导，建立支持和指导县域经济发展的长效机制。为统筹协调县域经济发展，市成立县域经济发展工作领导小组，领导小组下设县域经济发展工作办公室和10佳乡镇（街道）评比工作办公室，县域经济发展工作办公室设在市发展和改革委员会，10佳乡镇（街道）评比工作办公室设在市统计局。市直部门和中直、区直驻玉单位，每个单位联系一个乡镇（街道），并建立市直单位与帮扶县（市）区联席会议制度。市直各部门要结合部门特点，指导、帮助所联系的乡镇（街道）及所在县（市）区正确理解和贯彻落实自治区《决定》精神及市的实施意见，为联系的乡镇（街道）及所在县（市）区经济发展出谋献策，理顺思路，招商引资；帮助县（市）区协调与市以上机关关系，排忧解难；帮助所联系的乡镇（街道）及所在县（市）区党委抓好党的建设，为联系乡镇（街道）的经济发展多作贡献。定点联系工作与乡镇（街道）的经济发展同步考核，实行同责同奖同罚。县（市）区部门也要建立相应的定点联系制度。各县（市）区、各乡镇（街）党政主要负责人要勇于负责，千方百计抓好县域经济发展。
26．加强县乡领导班子和基层组织建设。深化干部人事制度改革，加强县乡领导班子建设，重点选配好党政正职，并保持领导班子的相对稳定。组织县（市）区干部到市外发达地区挂职学习。加强干部双向学习交流，推荐或选派县处级后备干部到县（市）区、乡镇（街道），科级后备干部到乡镇（街道），县（市）区、乡镇（街道）党政领导到市直部门挂、任职锻炼。继续实行机关与企业互派干部挂职锻炼制度。按市委《关于整合资源，形成合力，共同推进“五村、两规范”建设，深化“三级联创”活动的实施意见》（玉办发[2005]26号）的精神，以加强基层组织领导班子和提高执政能力建设为重点，进一步加强基层组织建设，为加快县域经济发展提供强有力的组织保证。
27．完善市垂直管理部门的协管体制。市垂直管理部门要把执行国家法律、政策、部门规定与支持县域经济发展统一起来，自觉接受地方党委、政府的领导。市垂直管理部门任免在县（市）区、乡镇（街道）延伸机构领导干部要征求所在县（市）区、乡镇（街道）党委的意见。对支持和服务县域经济不力、地方意见较多的延伸机构的领导，应及时予以调整。
28．建立激励机制。建立完善乡镇（街道）发展经济考核指标体系和评价办法，把考评结果作为奖惩和任用干部的重要依据。各乡镇（街道）要对照考核指标，千方百计加快发展。市每半年公布一次各县（市）区、各乡镇（街道）经济发展的主要指标和党的建设工作成效，每年公布一次乡镇（街道）经济发展排序。对被评为全市十佳乡镇（街道）或位次前移五位以上（含五位）的乡镇（街道）及其定点联系单位，分别给予表彰和奖励。对在全市排位中连续两年每年倒退五位以上（含五位）乡镇（街道）的党政主要领导，在综合考核的基础上，进行必要调整。
