(一)构建长效的督促检查机制。建立健全“城乡清洁工程”督查工作制度,创新督查方式方法,通过平时督查与突击督查相结合、全面督查与抽样督查相结合、“明查”与“暗访”相结合、定期督查与不定期督查相结合、新闻媒体督查与行政效能督查相结合等方式,确保“城乡清洁工程”有效开展。对做得好的单位和个人通报表扬,做得差的通报批评、限期整改。建立健全督查汇报制度,市政府将定期召开督查汇报会,研究解决存在的问题和困难。
(二)构建长效的执法监管机制。要进一步加强城市管理队伍建设,建立一支市容卫生监督专业队伍,全面开展城市管理综合执法工作,积极推行人性化执法,依法行政,文明执法。要自觉接受群众监督和舆论监督,向群众承诺,对群众负责。建规部门要认真履行职责,坚持教育引导和严管重罚的方针,发挥城市管理主力军的作用。同时建立公安、工商、商务、交通、卫生、环保、旅游、通讯等部门配合市政市容监察。开展“城乡清洁工程”执法的机制,加大联合执法力度,优化治理工作环境。积极推进执法工作数字化和信息化的创新管理方式,落实处罚与教育、严管和奖励相结合的管理办法。
(三)构建长效的运行保障机制。通过城建管理系统的机构调整,合理配置资源,向城市管理倾斜,增加对城市管理的投入。加大财政投入与引进社会资金的力度,加快完善城镇污水、垃圾处理等公共基础设施建设,建立长效的清洁卫生管理体制和机制,集中收集和处理城镇污水,规范生活与建筑垃圾的清运行为,减少污染。改革城乡环境卫生和容貌秩序管理行业的各项运行机制。贯彻国家关于垃圾处理产业化政策,加快我市环卫行业改革进程;积极探索环卫基础设施维护工作的市场运作机制,开放环卫作业市场,实现清扫保洁、垃圾收运及处理等的企业化运作,走专业化、企业化经营路子。建立城市分级分类制订整治标准制度,全力推行“门前三包”责任制,细化“门前三包、门内达标”工作,实行“每日一小扫、每周一大扫”制度,确保城市整洁干净。
(四)构建长效的舆论宣传机制。新闻媒体要开辟专题专栏,加大城市管理法律法规宣传力度,大力宣传“城乡清洁工程”,加强舆论监督,表扬先进和曝光不良现象,让清洁卫生的观念深入人心,让广大群众认识到“城乡清洁工程”是全民运动,围绕“天天清洁、日日干净”、“天天清洁、共享和谐”,积极参与“城乡清洁工程”活动,共同营造优美舒适的生产生活环境。
(五)构建长效的社会参与机制。建立健全党委政府主导、党员领导干部带头、社会各界积极参与的“城乡清洁工程”工作机制。坚持人民城市人民管,全民动员,人人参与,齐抓共管,互相监督,充分调动人民群众参与城市管理的积极性。加强城市管理义务监督员和市容市貌协管员队伍建设,把热心公益事业的离退休老干部、青年志愿者等吸纳到卫生管理的队伍中来,保证城镇卫生工作正常开展。邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参与监督。学校要加强对学生的环境卫生知识教育,从小培养学生的清洁卫生意识。要广泛发动社会各界的力量,实现城乡清洁卫生运动社会化。建立群众监督制度,通过设立投诉热线、投诉信箱、投诉岗等形式,随时接受群众监督。
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