目标：健全加强城乡环境卫生和城乡秩序管理的机构，形成责、权、利相一致和奖惩与监督落实到位的运作机制，行政执法工作日益规范、全面、高效；各级政府的公共服务和公共管理水平有较大提高，城乡环境卫生和城乡秩序形成稳定的长效管理机制，城乡居民生活环境质量明显改善，城乡之间的文明卫生差距逐步缩小；城乡居民的思想道德素质、文明卫生素质明显提高，文明卫生创建活动不断深入。力争2007年创建文明城市活动取得新进展，成为“中国优秀旅游城市”，创建一批自治区级卫生先进单位、县级以上文明村镇，努力把钦州建设成为一个城乡整洁、市民文明、管理规范、秩序良好、环境优美、最宜人居的现代滨海城市。
基本原则：坚持以人为本，共享和谐；坚持城乡统筹，综合治理；坚持依法行政，规范管理；坚持人人参与，联创共建；坚持完善体制，综合执法；坚持风险防范，公共安全。
三、突出重点，加大力度，切实抓好“城乡清洁工程”
各级各部门要以整治“五乱”为重点，加大城乡环境综合整治力度，配置、更新相关设施，规范、完善和落实各项管理制度，集中力量解决好热点难点问题，彻底改变城乡环境卫生面貌。
（一）整治“摊点乱摆”。坚决清理整治城乡街巷乱摆乱卖、占道经营、跨门槛经营等问题。坚持疏堵结合与便民利民的原则，加快集贸市场规范建设，合理设置临时市场，提供规范、低门槛的经营条件，加强综合管理，引摊进场，集中经营，集中管理，还路于民。
（二）整治“车辆乱停”。加强城乡街道车辆停放管理，解决无序占道停车、阻碍交通及无序收费管理的问题。加快停车场的建设，各繁华地段的单位停车场要对外开放，并积极推进立体停车空间的开发与利用。对各主要街道车辆停放点进行全面清理，重新规划、定点，增加停车位，加大力度整治恢复公共场所的停车场功能，对不在指定划线范围内停放的违规违章车辆严管重罚。
（三）整治“垃圾乱扔”。加强城乡街道的环境卫生保洁，完善环境卫生保洁机制，推进卫生保洁市场运作模式。重点治理小街小巷、城乡结合部、“城中村”及辖区过境铁路、公路、内河、过江桥梁周边的卫生死角。指导镇、村建立街巷、圩场的日常清扫保洁和清运机制，配置相应的设施，集中收集、处理各类生产、生活垃圾。推行道路清扫保洁作业等级管理，实行动态清扫保洁作业。
（四）整治“广告乱贴”。规范城市户外广告、牌匾、霓虹灯的管理，健全户外广告审批制度和管理办法，加大对非法小广告“牛皮癣”的清理力度，对在居民区、办公楼、住宅楼等临街建筑面及市政设施、橱窗等乱贴宣传品的行为进行纠正，屡教不改的依法进行处罚。同时加强信息硬件建设，为社会信息的交流提供平台。
（五）整治“施工乱象”。加强施工工地与运输环节的社会责任教育，加大对建筑渣土的管理力度，运输建设材料与渣土的车辆要采取加盖密闭运输的措施，并要按照指定的路线运输，确保沿途无撒漏污染。对各类运输车辆污染城市道路的行为，依法严厉处罚。组织创建文明工地活动，强化建设工地文明施工长效管理。积极开展建筑垃圾综合利用工作，规范建筑垃圾倾倒行为，积极开展资源化利用。对违反规定“施工乱象”严重的施工企业，除了采取严厉的处罚措施外，还要记入企业不良记录。
