城乡容貌秩序是指城乡公共场所（活动地），人们必须遵守和维护法律、制度、公约确定的行为标准。容貌是指特定地域（市、县区、镇）整体环境建设和公共秩序管理的水平和风貌。城乡容貌秩序管理主要包括道路设施、工程（拆迁）施工、旧城改造、园林绿化、交通组织、环境卫生、户外广告、建筑立面、街景美化、灯光配置、执法监察等内容。遵守容貌秩序既是
宪法规定的公民基本义务，也是最基本的社会公德；公民自觉遵守和维护容貌秩序既有利于形成和谐的社会环境，也体现了一个社会、一个国家的文明程度。
围绕建设北部湾地区区域性中心城市的目标，认真研究和解决我市城乡环境卫生和容貌秩序的问题，维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，以科学发展观统领“城乡清洁工程”工作，对于提高我市工业化、城镇化水平，创建优美整洁的市容环境，推进城乡科学管理体系的建设，促进社会、经济、人口、资源、环境的和谐和可持续发展，具有重要的意义。
二、总则
（一）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略任务，按照“提升形象、培育精品、整治环境、完善功能”的总体要求，突出“健康、活力”的城市主题，以创建自治区文明城市和自治区卫生城市为目标，以开展城乡清洁卫生运动及“南珠杯”竞赛为载体，加快城乡基础设施建设，提高城乡基础设施功能水平，坚持可持续发展，不断提高我市城乡居民的文明素质，努力构建和谐社会，建设富裕文明和谐新钦州。
（二）基本原则。坚持以人为本，共享和谐原则。坚持城乡统筹，综合治理原则。坚持依法行政，规范管理原则。坚持人人参与，联创共建原则。坚持完善体制，综合执法原则。坚持风险防范，公共安全原则。
（三）基本思路。根据《
广西壮族自治区人民政府关于深入实施城乡清洁工程的决定》（桂政发〔2006〕64号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区深入实施“城乡清洁工程”五年规划（2007-2011年）的通知》（桂政办发〔2007〕15号）的精神，结合我市实际，建立执行标准和考评细则，按不同的经济发展水平和城乡规模差异提出相应的目标要求，采取“逐步提高、逐项晋级”与“城乡清洁工程”纳入领导业绩考核等办法，强化政府及其部门的管理职能，建立起比较完善的城乡环境卫生和容貌秩序长效管理体系，实现城乡环境卫生和容貌秩序管理水平升级目标。
（四）规划范围。本规划范围包括钦州市（含钦南区、钦北区和钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区）以及灵山县、浦北县并延伸至所属镇村。综合考虑经济和城市规模上的差异，根据《广西壮族自治区深入实施“城乡清洁工程”五年规划（2007-2011年）》对全区城市所作的a、b、c、d四类划分和对县城所作的a、b、c三类划分，钦州市规划为全区b类城市，灵山县规划为全区a类县城，浦北县规划为全区c类县城，镇村一级由各县区根据具体情况进行分类。
