(一)提高认识,加强领导。各级公安、经委、安监、国土资源等有关职能部门要以7月4日辽宁省本溪县田师傅镇天赢歌舞厅重大爆炸事故为鉴,强化忧患意识,切实加大民用爆炸物品整治力度,强化民爆物品监管工作,认真分析当前爆炸物品管理的安全形势,组织力量深入一线认真开展整治行动,及时发现、解决安全隐患,确保专项行动取得实效。
(二)落实责任,加强监管。各级、各有关部门要明确责任、各司其职,抓好专项行动清理整顿工作。
公安机关要认真贯彻执行国务院《
民用爆炸物品安全管理条例》,严格审批条件,严把准入关,加大对爆炸物品运输、使用环节的安全监管和流向监控,特别要加强对工程建设和农村地区建设使用爆炸物品的清理整顿。要充分发挥公安机关刑事司法和行政执法的职能作用,严厉打击非法制造、买卖、运输使用爆炸物品的违法犯罪活动,严厉打击在居民区、人员聚集场所私藏爆炸物品的违法犯罪活动。对涉案的所有爆炸物品,要查清来源,一追到底。
经委负责民用爆炸物品生产、销售环节的清理整顿,规范生产、销售行为,严格生产、销售许可;监督管理民爆器材生产、销售、进出口及相应储存,查处非法生产、销售行为。
安监部门负责对矿山的爆炸物品清理整顿工作,督促涉爆企业落实《
中华人民共和国安全生产法》,建立健全爆炸物品的安全管理机构、制度,以及企业法人代表的安全管理责任,严格涉爆企业安全生产许可证核发,全面排查和整治事故隐患,规范矿山爆炸物品的管理。
国土资源部门负责打击非法采矿行为,配合各部门对矿山爆炸物品的清理整顿,严格涉爆矿山的许可审批,对审批和关闭、停产的涉爆企业,及时通报公安机关,妥善处置遗留的爆炸物品。
(三)广泛宣传发动,营造舆论声势。各县区要充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信等媒体,将宣传发动深入到镇、村屯及边远山区,使群众了解相关法律法规,教育群众自觉守法。以涉爆典型案例和事故为反面教材,教育群众远离非法爆炸物品,积极检举揭发私藏爆炸物品的违法犯罪行为。对举报经查实的线索给予一定奖励,充分调动群众积极性,使专项行动全面深入开展,取得成效。
(四)建章立制,建立健全长效管理机制。一是切实加强对涉爆单位的日常监督管理,健全安全监管责任制。加强执法机制建设,规范许可审批、监督检查、行政处罚工作,夯实爆炸物品安全监管工作基础。二是切实落实爆炸物品从业单位的安全管理措施。各有关职能部门要强化对使用单位负责人和从业人员的安全教育,督促单位建立健全安全管理制度和岗位责任制,层层签订责任状,确保安全责任落实到人,安全措施落实到位。三是以信息化建设为平台,大力推进爆炸物品信息系统建设。各级公安机关要充分利用信息化、科技化的监管手段,强化流向监控,提高管理工作科技含量。