河池市人民政府办公室关于印发河池市人间禽流行性感冒防治应急预案的通知
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，驻河池中直、区直各单位：
经河池市人民政府同意，现将《河池市人间禽流行性感冒防治应急预案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
河池市人民政府办公室
二○○四年二月十七日
河池市人间禽流行性感冒防治应急预案
为科学、规范、有序地开展人禽流感的预防控制工作，有效防范高致病性禽流感疫情向人间传播，切实有效地预防控制可能出现的人禽流感疫情在我市的发生，根据《
突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求，结合目前对禽流感疫情发展变化形势和禽流感病原学、流行病学特点的认识，特制定本预案。
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导，以构建预防为主、防治结合的人间禽流感长效管理与应急处理机制为根本，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”（以下简称“四早”）的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防治工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济发展，确保社会稳定。
二、工作原则
（一）依法管理，依法行政
严格执行国家有关法律、法规，对人间禽流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。
（二）预防为主
宣传普及人间禽流感防治和卫生防病知识，提高公众防护意识，大力开展爱国卫生运动，改善城乡公共卫生状况。加强日常监测，及时发现病例，采取有效的预防与控制措施，迅速控制传染源，切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
（三）属地负责
人间禽流感的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理。县级以上人民政府对本辖区内的人间禽流感防治工作负总责。市人民政府对全市范围内的医疗卫生资源和防控物资实行统一指挥、调度。
（四）快速反应，科学防治
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力和技术的储备，增强应急处理能力。坚持科学防治策略，加强相关科学研究，规范防控措施与操作流程，按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，做到统一、有序、快速、有效，实现防治工作的科学化、规范化。
