（三）加大投入。各级人民政府要将初保专项经费及办事机构人员和业务经费、农村公共卫生经费纳入财政预算，保证初保和公共卫生工作的正常开展。对自愿参加新型农村合作医疗的农民，市财政每年每人资助不少于2元，县财政每人每年资助不少于3元，参加新型农村合作医疗的农民每人每年缴费不低于10元。
　　（四）分级管理
　　1、市有关部门要根据本规划确定的目标，制定实施办法，确保规划各项目标的完成，市初保委员会负责组织、指导和监督评估全市初保工作。
　　2、县（区）人民政府将根据市人民政府的初保实施意见，结合实际，制定本辖区的初保实施方案，并负责组织实施和监督评估工作。县、区初保办公室负责收集初保工作的有关信息和资料，每年将有关情况分别上报自治区和市初保办公室。
　　3、各乡（镇）人民政府要根据县、区初保实施方案制定本辖区的初保实施细则，并认真组织实施，各乡（镇）卫生院要负责初保各项具体业务的管理和初保信息的报送等工作。
　　（五）分步实施和分期达标
　　第一阶段：2001-2002年，为初保规划实施试点阶段，合浦县选择3个乡镇作为试点先行启动初保工作。
　　第二阶段：2003-2007年，为初保全面实施阶段。2003年合浦县新增加10个乡（镇）启动初保工作；2004年三区全部启动实施初保工作。
　　第三阶段：2007-2010年，为初保评估阶段。以县、区为单位，2007年海城区、银海区、铁山港区达标；2008年合浦县达标，并接受自治区对我市的评估验收。2009年至2010年查漏补缺，进一步巩固初保成果，提高服务水平。
　　（六）强化目标建设
　　合浦县、海城区、银海区、铁山港区均属广西农村初级卫生保健规划目标一类地区。必须按一类地区规划目标要求建设，加强指导，强化乡、村卫生机构基础设施的建设，乡（镇）卫生院达到“一无三配套”（无危房、人员、设备、房屋配套）目标，村卫生所达到甲级卫生院标准。
　　（七）监督与考核评估
　　1、各级人民政府要接受同级人大、政协对初保工作的有效监督，同时，要充分发挥社会团体、新闻媒介和农民在初保工作中的监督作用。
　　2、各乡（镇）、村要切实做到每季度一次自查，半年初评，年终总评。
　　3、县、区每年对所辖乡（镇）、村进行两次督查，半年初评，年终总评。
　　4、市每年对所辖县、区进行两次督查，每次按县、区乡镇数50%进行抽查，年底总结，找出差距，制订下一年度的具体工作计划。

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