桂林市人民政府办公室关于印发桂林市水利工程管理体制改革实施方案的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
市水利局制定的《桂林市水利工程管理体制改革实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
桂林市人民政府办公室
二○○四年三月二日
桂林市水利工程管理体制改革实施方案桂林市水利局
为了加快建立与社会主义市场经济体制相适应的水利工程管理体制和运行机制，确保水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，保障经济社会的可持续发展，根据《
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区水利工程管理体制改革实施方案的通知》（桂政办发[2003]181号文的要求，结合我市实际，制定本方案。
一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。建国以来，我市兴建了一大批水利工程，初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等水利工程体系，在抗御水旱灾害，保护经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。
但是，由于现行的水利工程管理体制是长期以来在传统计划经济体制下形成的，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，事业单位体制改革和财政体制改革的推进，以及我市农业产业结构调整和农村改革的进一步深化，现行的水利工程管理体制已不能适应新形势要求，水利工程管理单位存在的管理体制不顺、机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费严重不足，供水价格形成机制不合理，国有水利经营性资产管理运营体制不完善，基层水利工程管理单位的生产经营难以为继等问题愈加突出。这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护，效益严重衰减，而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患，影响了水利工程的安全运行和效益的发挥。因此，推进水利工程管理体制改革势在必行。
二、水利工程管理体制改革的目标和原则
（一）水利工程管理体制改革的目标。
我市水利工程管理体制改革的目标是：力争在3到5年内，初步建立符合社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制：
1、建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制。
2、建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制。
3、建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系。
4、建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式。
