二要切实把握城乡统筹发展的思路，把行动统一到支农护农的要求上来。解决好“三农”问题是全党全社会的共同责任，统筹城乡经济社会发展离不开各行各业的共同努力。坚持“五个统筹”，最关键的是要统筹城乡发展。要全面、正确地理解统筹城乡发展，充分认识到这不仅是繁荣农村的需要，也是发展城市的需要；不仅要围绕“三农”谈统筹，而且要立足全局抓统筹，走城乡互动、工农互促的协调发展道路。各级党委、政府要努力营造支农护农的良好氛围，要真情关爱农民，真心帮助农民，真诚对待农民。各部门要心系农民，各尽所能，各尽所长，多给农业一些支持，多给农村一些倾斜，多给农民一些实惠。各级农业和农村工作部门的同志要进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，牢牢把握党和国家工作的大局，以更加扎实的工作和良好的作风，为解决“三农”问题贡献应有的力量。
三要切实把握当前和今后一个时期农业和农村工作的总体要求，把目标统一到农民增收的任务上来。实现全面小康社会目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，重点、难点是增加农民收入。要紧紧围绕实现农民收入较快增长这个目标开展各项工作，既要立足于农业和农村内部，充分挖掘内部增收潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径；既要立足当前，采取见效快的措施，又要着眼长远，建立促进农民收入持续增长的长效机制；既要全方位开辟农民就业增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，抓好纯农户、低收入农户的增收，解决好农村贫困人口和特殊困难群众的生产生活问题；既要充分发挥市场机制的作用，调动农民自主创业增收的积极性，又要调整国民收入分配结构，加大对农业的支持保护力度。当前，要结合贯彻落实中央关于促进农民增收的有关政策，坚定不移地实施自治区党委“1234610”农业和农村工作思路，努力实现农民收入的较快增长和农村经济社会的全面发展。
二、联系实际，认真贯彻落实《意见》，千方百计实现农民收入的较快增长
各县（市）区、各部门要紧密联系我市农业和农村工作实际，按照统筹城乡经济社会发展的要求，将中央的政策细化、实化、具体化，确保《意见》精神落到实处。
（一）坚定不移地推进农业结构战略性调整，充分挖掘农业内部增收潜力
1、实施优质粮食产业工程。把发展粮食生产与增加农民收入紧密结合起来，坚持“优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益”的路子。严格落实基本农田保护责任制，加快中低产田改造和高标准基本农田建设，扩大高产稳产农田面积，大力推广良种和优质高产节本增效技术，全面提升粮食综合生产能力。各级政府对水利资金投入递增要大于财政收入的递增比例，加强水库除险加固、渠道三面光、治旱工程等建设；支持、引导、发展粮食转化和加工企业，提高粮食的效益；严格贯彻落实中央和自治区关于对种粮农民实行直接补贴等政策，促进种粮农民增加收入。
2、发展优化养殖业。实施“主辅换位”战略，把养殖业发展成为我市农村经济的主导产业。集中力量突出抓好优质瘦肉型猪、肉牛、三黄鸡、肉鹅和名特优水产品等几大优势产业和特色品种养殖业，提高猪、牛、禽、鱼的优质品种比例，发展规模化、集约化养殖。搞好良种繁育，普及标准化养殖技术，提高养殖水平。建立和完善动物防疫体系，加强动物疫病预防与控制、动物疫情监测和畜禽产品安全检验检测。建立突发重大动物疫情应急反应机制，实行动物防疫各级行政首长负责制工作责任追究制度。全面执行疫苗、耳标、免疫档案捆绑使用的免疫套餐制度，实施出栏畜禽产地和屠宰畜禽现场双重把关检疫。发展饲草饲料产业和畜禽产品精深加工，延伸产业链条，加快推进养殖业产业化经营。
