中共玉林市委员会、玉林市人民政府关于认真贯彻《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》的通知
各县（市）区党委（工委）和人民政府（管委），市直机关各部委办局，各人民团体，各企事业单位，中直、区直驻玉各单位：
为了认真贯彻落实《中共中央、
国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号，以下简称《意见》）和《自治区党委、自治区人民政府关于认真贯彻〈中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见〉的通知》（桂发[2004]6号）精神，促进我市农民收入持续增长，加快玉林在全区实现“两个率先”的步伐，现就有关问题通知如下：
一、认真学习，深刻领会，全面准确把握《意见》的精神实质
农业和农村经济发展进入新阶段以来，农业结构调整进一步加快，农村改革不断深化，农产品供给进入最充裕时期，与此同时，农民增收也越来越困难，城乡居民收入差距不断扩大。农民增收，事关全面建设小康社会目标的实现；农民增收难已不是一个单纯的经济问题，而是一个重大的政治问题。党中央、国务院根据新阶段农业和农村发展出现的重大变化，立足于构筑农民收入持续增长的长效机制，制定出台22条重要政策措施。这些政策措施以促进农民增收为主题，抓住了当前“三农”问题的关键，抓住了广大农民群众最关心的问题，既反映了老百姓的心声和企盼，又体现了我们党民生为先、以民为本的执政理念；既关系到老百姓的生计和人民群众的福祉，又关系到经济社会的大局和国家的长治久安。各地各部门一定要认真组织学习，深刻领会文件的精神实质，吃透政策的基本精神，在思想认识上做到三个统一：
一要切实把握新阶段农业和农村发展出现的重大变化，把认识统一到党中央的部署上来。农业和农村经济发展进入新阶段以来，农村社会的变化广泛而深刻，出现了六大变化：一是农产品供求关系发生重大变化，二是农村劳动力就业格局和转移动因发生了重大变化，三是农民收入增长的主要来源发生了重大变化，四是农村发展对城镇和国民经济的依赖程度发生了重大变化，五是中国农业与世界农业的关联度发生了重大变化，六是农业和农村发展的内涵发生了重大变化。这些重大变化，为农村经济和社会发展带来了新的机遇，也面临新的挑战，对农村经济增长方式、运行机制和管理体制的转变提出了新要求和新任务。各级党委、政府必须从讲政治和全局的高度，准确把握新阶段农业和农村经济发展规律，深刻领会中央加强“三农”工作的战略意图，深刻认识解决好“三农”问题在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设过程中的特殊地位和作用，切实按照中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重的要求，自觉把“三农”工作放在更加突出的位置，采取更加有力的措施，努力开创农业和农村工作新局面。
