广西壮族自治区安全生产委员会关于推进全区生产安全应急救援指挥系统信息化建设工作的意见
（桂安委字[2005]14号）
各地级市人民政府，区直各有关单位：
生产安全应急救援指挥系统信息化建设，是生产安全应急救援体系建设的重要组成部分，它是一项涉及面广、技术含量高和资金投入大的系统工程。根据《
安全生产法》等有关法律法规以及新时期安全生产形势的要求，为引导、统一、规范全区各地级市生产安全应急救援指挥系统信息化建设，促进全区安全生产，现就全区生产安全应急救援指挥系统信息化建设提出如下意见：
一、建设基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会、实现富民兴桂新跨越的总体目标，切实抓好各级政府的应急救援体系建设，全面提高政府应对生产安全事故的应急救援能力。
（一）坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观的原则。把保障人民群众生命财产安全作为应急救援指挥系统信息化建设的出发点和落脚点，确保全区社会稳定和国民经济持续快速健康协调发展。
（二）坚持统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的原则。自治区安全生产委员会办公室统一协调、指导全区生产安全应急救援指挥系统信息化建设；各地市安全生产委员会办公室负责本级生产安全应急救援指挥系统信息化建设，并负责协调、指导本辖区各县（市、区）生产安全应急救援指挥系统信息化建设。
（三）坚持救援指挥、安全监管并重的原则。各地在建设救援指挥系统时，必须兼顾重大危险源监控、高危行业监管以及计算机办公自动化建设等相关内容。平时作为各地安监部门实施安全生产监控网络平台，一旦发生重特大事故则升级为自治区、市、县政府应急救援指挥平台。
（四）坚持资源共享，提倡统一建设模式的原则。为避免重复建设，各地要从实际出发，统一规划、统一模式、互相兼容、资源共享。在推广成功试点经验的基础上，分期分批逐步完善自治区、市、县及高危行业的联网，最终完成全区生产安全应急救援指挥系统信息化建设。
二、建设模式
经自治区安全生产委员会办公室研究决定，借鉴桂林市应急救援指挥、安全生产监控中心的建设模式，全面推动全区各市县生产安全应急救援指挥系统信息化建设。
桂林市安全生产委员会办公室在信息网络及应急救援指挥平台建设方面，集桂林市的人力资源，做一些实际有益的探索，配置两台惠普高性能服务器作为网络硬件平台，软件采用web方式，具有建设投资少、成本低、操作简单、维护方便、实用等特点。第一期60万元的投资、60平方米的办公用房、6名工作人员的应急救援指挥、安全生产监控系统已得到国务院安全生产委员会办公室、国家安全生产监督管理局有关领导和专家的认可，适时将在全国中小城市推广。
