开展专项统一行动和专项斗争，严厉打击严重刑事犯罪的嚣张气焰。全年共立“两抢”案件798起，同比下降9.11%，破447起，同比增加14.94%。开展破大案、打现行、挖团伙、追逃犯专项打击行动，查获各类犯罪团伙212个788人，涉案623起，抓获批捕在逃、负案在逃人员252名，其中网上追获逃犯169人。
加大经济犯罪案件侦查工作力度。全年全市共立经济案件77起，同比下降23%，涉案金额1058.6万元，破案65起，同比下降20.73%，挽回经济损失585.4万元。端掉传销窝点40个，查获参与传销人员480余人。查处非法卷烟6300余条，捣毁非法经营窝点44个。
不断深化禁毒斗争。全市共破获毒品违法犯罪案件154起，同比上升28.34%，缴获毒品海洛因814克，同比下降87.55%。创建“无毒县市”、“无毒小区”活动与开展创建“安全文明城区”、“安全社区”结合进行，“创无”效果明显。7个达标“无毒县市”的巩固工作和未达标创建“无毒社区”工作均取得较好的成绩。
3、强化公安基础工作，积极做好各项公安业务。
深化治爆缉枪和危险物品专项整治工作。年内先后开展了8次安全大检查统一行动，共检查涉爆单位4270家，发现隐患503家，提出整改意见587条；检查涉有危险化学物品单位144家，发现隐患17家，全部给予整改。治爆缉枪行动中，收缴各类枪支113支，子弹16发，炸药6233公斤，雷管23911枚，导火索12002米，烟花爆竹1896.5万头，管制刀具577件；查处涉爆案件137起，抓获违法犯罪嫌疑人246名。调查毒鼠强违法犯罪线索29条，收缴毒鼠强23公斤。
加大矿区治安整治力度，打击盗采国有矿产资源的违法犯罪行为。共查处偷盗矿等治安案件100余起，查处违法人员200余人，侦破刑事案件30余起，抓获犯罪嫌疑人40余人，清理出租房屋1395间，清查外来流动暂住人口10085人次，收缴炸药148千克，雷管74枚，导火索184米及采矿设备等赃物一批。
加强户政管理和特种行业管理，管住管好重点人口和流动人口。积极开展对流动人口及其落脚的购置房、承租屋、中小旅店、建筑工地、地下室、劳务市场等场所的清查和管理，及时发现、打击混迹其中的违法犯罪分子。适时组织开展刑释解教人员的清理排查工作，提高重点人口的列管率。
打击取缔黄赌毒违法犯罪活动，规范行业场所的安全管理。全年共查获卖淫嫖娼案件473起1013人，查获卖淫团伙12个41人；查处赌博案件1368起6613人，查获赌博团伙513个2490人；取缔卖淫窝点13个，缴获淫秽光盘1667盘；缴获毒品海洛因204克，淫秽出版物1814件，铲除毒品原植物3230株。强制收治吸毒人员1093人。
4、坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针。以公安部部署的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动为主线，结合开展了学习贯彻“三个代表”重要思想、“解放思想再讨论”、公正执法树形象等一系列政治理论学习活动，把学习贯彻十六大精神活动引向深入。以贯彻落实“五条禁令”为契机，按照周永康部长“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，开展公安机关内务管理整治月活动，使民警的精神风貌、办公环境、服务态度、执法行为等方面有明显改善。
5、认真开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理活动，积极开展社区消防工作，对重点单位和存在火灾的场所开展经常性的消防安全大检查，督促整改，落实消防安全责任制，年内没有重特大火灾事故发生。严格交通管理，积极开展交通安全整治行动，强化对公路客运驾驶员的教育和管理，落实交通安全责任制，全力维护人民群众的生命财产安全，年内规定管辖路段没有重大恶性交通事故发生。
（二）司法行政工作
1、起草了《
关于深入开展法制宣传教育的决议》草案，并报请市人大常委会，于2003年7月1日审议通过。抓好罗城县、市工商行政管理局、金城江区依法治理领导小组办公室、金城江水力发电厂、河池市第一高级中学、金城江区六甲镇高功村和罗城县小长安镇立新村的学法用法示范点。全市909所中学、中心小学均已聘请了法制副校长，完成任务的100％。认真组织开展普法考试。全市共有92000多名干部职工参加了普法考试，其中厅级干部30人，处级干部920人，干部职工91050人，参考率98％，及格率100％。完成全市国家年度司法考试工作，实现自治区司法厅提出的“五有”、“双零”、“六无”目标。办理行政复议案件2件，上诉率为零。
2、法律服务工作。一是搞好宜州市公证处的改革试点工作，取得较好效果；二是组织全市74名律师参加全区首次律师职业道德和执业纪律统一考试，并参加了首次执业“统一宣誓”，加强和规范了律师的执业行为；三是全市经过核准设立的法律服务所37个，全部参加了年审注册，无违法违纪执业行为。
3、基层基础工作。经自治区司法厅评定，我市新创建一级司法所10个、二级司法所16个、达标司法所15个。全市累计有21个一级司法所，49个二级司法所，达标司法所74个。全市165个乡镇全部组建了乡镇人民调解委员会。年内受理纠纷案件12214件，调处率为100％，调解成功11636件，调解成功率为95.3％。年内全市刑满释放人员1186人，解除劳教人员434人，共安置帮教1589人，安置率为98.08％，其中农村安置率98％，城镇安置率86％；重新犯罪6人，重新犯罪率0.05％。
（三）法制工作
1、做好规范性文件审查备案工作。全年共审查执法部门规范性文件35件；受理各类复议申请的案件112件，下发复议决定书、裁定书等共计109件。在处理农村“三大纠纷”行政复议事件中，认真审查证据材料，做到事实清楚、证据确凿、处理适当。
2、抓好行政执法检查工作，协调处理好行政执法单位之间的矛盾和争议。全年共审核发放《行政执法证》、《行政复议人员资格证》750本，组织了3次行政执法大检查。
（四）处纠工作
认真做好“三大纠纷”的排查工作。全年先后6次对全市“三大纠纷”案件进行了排查，按照“属地管理，分级调处”的原则，对具体个案进行细化和量化，做到案件、任务、责任“三落实”。全年共发生“三大纠纷”案件1300起，调结1177起，调结率90.5％。其中土地827起，调结755起，山林395起，调结350起，水利78起，调结72起。
（五）交通工作
1、交通基础设施建设情况。（1）水南高等级公路水任至都安段路基工程和桥梁工程已基本完工，路面工程完成40%以上，可望于2004年“七?一”全线建成通车。（2）城东新进城大道于9月18日进场施工，已完成投资2508万元。（3）五圩至九圩二级公路于2003年6月15日开工，已完成投资2602万元，完成总工程量的50%；九圩至东兰二级公路于2003年6月18日开工，已完成投资5934万元，完成总投资的35%；环江至大沙坡一期工程完成投资7059万元，完成总工程量的77%；凤山至巴马二级公路于2003年11月27日开工，到2003年完成投资1180万元，占总投资额的4%。（4）县际公路改建进展顺利。东兰至天峨四级油路已完成总投资788万元，完成总工程量的12%；凤山至凌云四级油路已完成投资1404万元，完成工程量的24.2%；罗城至柳城（冲脉）公路11月20日正式动工，已完成投资120万元；罗城至融水、都安至环江、罗城至环江、忻城至都安4条公路已得到立项，正在进行测设工作；南丹至荔波（贵江）四级公路一阶段施工图设计及预算已获得自治区交通厅的批复。（5）通乡等外公路改造和油路修建情况。19条315公里通乡油路改造项目已全面动工，其中东巴油路建设办负责的12条已完成总投资4220万元，完成总工程量的67.36%、由凤山建设办负责的7个项目完成总投资2643万元，完成总工程量的63.3%；东巴凤三县161条1271公里通村等外公路改建四级路项目按计划进入全面施工。（6）金城江西站、罗城汽车站投入使用，天峨汽车站改造正在紧张实施。宜州、东兰、巴马、凤山汽车站改造项目已通过评审并办理项目用地等手续；（7）投资60万元新建环江县思恩镇码头、东兰县同拉码头、都安县龙燕码头、天峨县云榜横水渡码头、大化县拉好码头。
2、公路养护管理完成情况。全市交通系统管养公路6148.07公里。其中市公路局管养的2403.11公里，经区公路局检查认定，全部好路率为79.03%，国省干线好路率85.02%，所有路线差路率为0；公路处管养的3744.96公里，县道好路率45.1%，县道差路率0.4%。全年召开各种行业安全生产会议25次，开展全市性安全生产大检查9次，受检单位100多家，下达整改通知书30份。特别是“9.25”事故发生后，对“十一黄金周”交通运输工作及时研究部署，确保了运输安全，全年无重特大安全责任事故发生，无工程施工安全责任事故发生。
