河池市人民政府办公室关于市政府领导2003年度工作量化目标责任完成情况的通报
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
2003年是河池撤地设市的第一年，是河池市贯彻落实党的十六大精神，开好头、起好步，全面建设小康社会的重要一年。为贯彻落实好市委提出的“一个目标、三个提升、四个带动”工作思路，完成好市人大一届二次会议确定的各项目标，市人民政府对2003年工作实行目标量化管理。一年来，市政府班子按照年初确定的目标责任，切实抓好各项工作的落实，为2004年全市经济社会实现新的突破打下了良好的基础。经河池市人民政府批准，现将落实《河池市人民政府领导2003年度工作量化目标责任总览》（河政发[2003]47号）情况通报如下：
一、杨才寿市长
一年来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解放思想再讨论活动为契机，带领班子成员坚持一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，在困难中前进，在压力中崛起，使全市经济社会各项工作都取得了新的成绩。据统计，2003年全市实现国内生产总值156.75亿元，同比增长6.2%；财政收入16.648亿元，同比增长0.12%；全社会固定资产投资完成60.81亿元，同比增长13.77%，加上由国家统计的“西电东送”及“西南成品油工程”的3.5亿元投资，实际完成投资64.31亿元，增长20.4%。除国内生产总值外，完成了财政收入调整预算的100.11%和固定资产投资增长16%的任务。督促检查全市重大项目建设。全年投资50万元以上项目1005个，同比增长110.25%。45个重大项目建设和百个项目开工迎市庆活动达到预期目标。
（一）机构编制工作
1、全市机构编制做到“三个不突破”：即机构限额不突破、人员编制不突破、领导职数不突破。对机构改革后需分流安置的3797名富余人员，通过竞聘和内部调整，已妥善安置3567人。
2、完成了全市中小学教职工的定编工作，上报自治区已获得批复。
3、以农口为事业单位改革试点的工作已经启动，为深化机构改革作好了准备。
（二）财政工作
1、财政收入完成调整预算的100.11%，增长0.12%；全市财政总支出完成调整预算的104.55%，实现了当年财政收支平衡，确保了全市干部职工工资按时足额发放，专款及时拨付到位。
2、抓住工业和城建这两个重点，通过努力培育壮大水电业、矿产业、化工及建材业等六大支柱产业来抓好财源建设。
3、继续推进部门预算制度，农村税费改革试点工作完成了阶段性任务。
（三）审计工作
全市全年共完成审计项目344个，完成年度审计项目计划257个的133.85%，其中，完成国家审计署、自治区审计厅项目134个。经过审计后，查出违规金额21713万元、管理不规范金额23691万元、损失浪费金额224万元。
（四）监察工作
按照标本兼治的要求，切实推进反腐倡廉各项工作。全市952名县（市）区直领导和乡镇主要领导签订《领导干部廉洁自律保证书》共1015份，为5912名新任领导干部建立了廉政档案。全年全市共立案362件，结案316件，处分340人。纠正部门和行业不正之风工作进一步加强。制定出台了《市国有资金投资建设工程施工招标投标管理办法（试行）》、《东巴凤基础设施建设大会战项目建设责任制及实施管理办法（试行）》等7个规章制度。
（五）武装委员会工作
1、民兵建设质量有了提高。在金城江区和宜州市56个企事业单位新建了民兵组织，新增了专业技术兵和科技人员的数量。
2、按照《
军队基层建设纲要》的要求，全面加强人武部建设。南丹县完成了新营院的搬迁重建，环江县完成了办公楼改造。
3、圆满地完成了1201名新兵的征集任务。
二、陈鸿起常务副市长
（一）政府办公室工作
办公室上传下达、综合协调、办文、办事、办会、信息、值班、调研、政务督查、政府法制等基础工作进一步加强，市委、市政府重大决策，重要工作部署得以及时贯彻落实；建立健全办公室各项规章制度和规范合理的工作流程，办公室管理责任制和科室岗位责任制进一步落实，办公室工作质量和办事效率进一步提高。政府行政审批制度改革顺利推进 ，市行政服务中心于2003年6月13日挂牌试运行，2004年元月正式运营。全年通过各种形式培训全市政府系统人员125人次。
（二）人事人才工作
组织728参加公务员考试；评聘2002年度高级专业技术职务资格105人、中级1816人、初级165人，参加全国经济、会计、统计、卫生等以考代评系列获中、初级资格人员共3124人，推荐2002年度享受政府特殊津贴专家2名。及时办理市直单位226名干部职工退休、退职手续，审批离退休干部职工增加生活费约1850多人次。举办公务员任职等培训班18期，培训人员2044人。
（三）发展计划工作
全市全社会固定资产投资60.81亿元，增长13.77%，加上由国家统计的“西电东送”及“西南成品油工程”的3.5亿元投资，实际完成投资64.31亿元，增长20.4%。
完成东巴凤三县基础设施建设大会战策划工作和各项前期准备工作，为自治区党委、政府进行开展东巴凤三县基础设施建设大会战重大战略决策，奠定了科学基础；完成了《红水河流域经济带规划（初稿）》和《西南出海通道经济带经济和社会发展总体规划（草案）》。红水河流域经济带规划已纳入自治区级规划。《西南出海通道经济带经济和社会发展总体规划（草案）》已完成评估修改；编制了《河池八步工业园区建设规划》和《河池东江工业园区项目建议书》；完成全市以工代赈前期工作的调研、论证工作，指导各县（市）、区完成以工代赈十年规划的编写工作，并及时上报年度计划。组织指导市直各有关部门编制完成河池市经济动员预案，并布置县级预案编制工作。认真搞好经济动员机构规范化建设达标准备工作，并通过自治区经济动员办公室组织验收。
除配合国家和自治区抓好龙滩水电站、西电东送工程、水南公路外，重点抓好全市45个重大项目建设，已有23个项目开工建设。作为迎市庆一周年的125个重点项目，至12月底已有88个项目开工，累计完成投资1.99亿元，列入自治区两百项新开工项目的河池市11个项目已有10个项目开工建设。全年共争取建设资金24.6亿元，其中，东巴凤大会战资金22亿元，国债项目资金1.29亿元，县城电网改造资金1.3亿元，以工代赈资金1.06亿元，中央和预算内基本建设资金1766万元。全年新建、续建50万元以上投资项目1005个，同比增长110.25%，其中新开工项目758个，增长131.8%；实施投资1000万元以上项目137个，5000万元以上项目41个，1亿元以上项目19个。
（四）统计工作
完成了全市102家企业投入产出的调查工作任务，在7月份的全区评比中取得优良成绩；完成了全市4880户城镇居民住户一次性调查工作任务；按时按质按量地完成全市国民经济核算、小康测评、工业、农业、农民人均纯收入、投资、建筑业、贸易、劳资、服务业、交通、能源等专业的年报和定期报表统计上报工作；按时完成每月全市经济运行情况的报告工作，建立和完善了“统计信息查询系统”，编印出版了《河池统计手册》2003版，完成了2002年《统计年鉴》的编辑和出版工作。全年先后开展了“非典”对全市经济影响程度、规模以上养殖户直报试点、全市61个贫困村的监测等调查工作。市统计局荣获2003年度全区统计工作综合考核评比一等奖、全区统计行政执法工作考核评比三等奖、全区统计信息化工作考核评比优秀奖。
（五）物价工作
改革价格和收费审批制度，建立政府定价集体审议制度，完善重大价格行政公开制度，实行价格、收费公示制度。对1988年以来下发的所有批文进行了清理，废除了违规批文8个，清理收费文件190份，共为企业减轻负担7000多万元，净化了价格政策环境；落实听证会制度，改革和完善价格决策机制。7月3日和10月底先后召开了开征垃圾处理费、污水处理费听证会，为顺利争得第二批国债创造了条件；加大对价格违法行为的查处力度，整顿和规范市场价格秩序。全年共检查单位（经营者）4881个（次），查出违法金额234.65万元，立案查处价格违法案件40件，经济制裁总额300.55万元，退还多收价款23.34万元，对违法单位罚款0.53万元，没收113.77万元，上缴国库114.30万元。非典期间，共出动价格检查人员657人次，检查生产经营单位（门店）1461个，查处价格违法行为3件，查出违法金额18.26万元，退还多收价款18.26万元，罚款0.2万；全面建立农村价格监督网络，完善涉农价格收费和
教育收费公示制度。
