（二）大力扶持扶贫龙头企业发展。要认真贯彻落实《广西扶贫龙头企业扶贫贴息贷款项目管理方法》（桂开发[2003]6号），大力扶持建设一批规模大、起点高、实力强、能带动贫困村农户发展种养业的扶贫龙头企业。扶贫贷款、科技扶贫项目资金要重点支持扶贫龙头企业，特别是国家及自治区级农业产业化重点龙头企业带动贫困群众发展的扶贫项目要优先给予安排。各县（市、区）人民政府和有关部门要认真做好扶贫龙头企业的认定工作，加强引导和协调，理顺龙头企业和贫困村群众的利益关系，确保群众得实惠，企业得发展。扶贫龙头企业要积极主动到贫困地区特别是贫困村建立农产品生产基地，组织贫困群众为企业生产具有优势和特色的农产品，向贫困群众提供市场信息、优良种苗、生产技术及质量控制等各方面服务，同贫困农户建立和保持稳定的农产品产销关系，带动贫困群众参与产业化经营，实现千家万户同国内外大市场的对接，维护和发展贫困群众的利益。各级经济协作部门要采取多种形式招商引资，吸引更多农产品加工等各类企业到贫困地区兴办原料基地，带动贫困群众发展生产。同时，要引导、鼓励和培育农民专业合作经济组织、农民经纪人、农村能人通过多种渠道进入贫困村，完善农村社会化服务体系，广开增收门路，千方百计提高群众的收入水平。
（三）认真探索和完善小额信贷扶贫运行机制。要继续巩固现有小额信贷扶贫成果，充分发挥小额信贷扶贫社的作用，通过扶持龙头企业与小额信贷结合等方式，使扶贫贴息贷款落实和扶持到户。同时，市扶贫办、农行河池分行等有关部门要密切合作，选择好2个新型小额信贷扶贫模式试点县，协调落实小额信贷扶贫担保金，探索和逐步完善新型小额信贷扶贫的操作办法，为今后在全市范围推广积累经验。
三、切实抓好基础设施和生态建设，进一步改善贫困群众的生产生活条件
完善和提升贫困地区基础设施，改善生态环境，是实现小康的必要条件，也是增强贫困地区产业竞争力的重要条件。要按照贫困村扶贫规划，集中力量、集中资金抓好以通贫困村四级公路为主的基础设施建设，改善贫困地区生活环境。
（一）大力抓好贫困村交通设施建设。2004年自治区分配到县（市、区）的财政扶贫资金和以工代赈资金，90%以上要用于贫困村，主要用于通村四级公路建设。四级公路建设要坚持“先易后难、先近后远、先大后小（贫困村大小）”的原则，在县（市、区）扶贫开发领导小组的领导下，采取招标方式选择专业队伍施工，确保安排一条、建成一条、验收一条、交付当地管护一条。改、扩建通村四级公路扶贫资金补助原则上最高平均每公里不超过13万元。在保证重点的前提下，各县（市、区）可适当安排少量资金用于贫困村通屯道路建设，但平均每公里补助不得超过3万元。交通部门要尽量安排资金用于贫困村四级公路建设。
