（十六）加强劳务组织引导。要深化对发展劳务经济重要性的认识，实行县区负责制，把发展劳务经济纳入到农村发展的总体规划。全市自上而下成立劳务开发机构，整合劳动、农业、教育等职能部门的力量，为促进劳务输出和有序流动提供保障。各乡镇要设立劳动就业服务站，并保证资金、人员到位，为农村劳务输出提供服务。要加强信息网络建设，向农民提供准确及时的就业信息，有序组织劳务输出，扩大劳动力输出总量。2004年全市劳务输出总人数要比上年增长12%以上；今后5年每年增长10%以上，使农村80%以上的富余劳动力进入非农产业，农民工资性收入增加额占年纯收入增加数的30%以上。
（十七）做好以培训为主的配套t作。重点抓好职业技能、文明修养、劳动保护、法律知识等培训。动员社会力量办学，形成分级培训网络，大力开展委托培训、定向培训，促进劳动力供需衔接。从2004起，全市每年至少完成4万名农民转移就业引导性培训，培训经费采取“财政出一点、科普经费投一点、个人拿一点”的办法落实。逐步规范全市劳动力市场和中介组织，保护进城务工农民合法权益，切实解决好工资拖欠、劳动保护、户籍管理、子女入学、社会保障等实际问题，为外出务工农民创造良好、安全的就业环境。同时，要鼓励外出务工人员返乡创业。
九、实施“农民素质工程”
（十八）加强对农民的科技培训教育。要把提高农民的科技文化素质当作农民增加收入的头等大事来抓，立足于整合现有培训资源，发挥乡镇成人学校、农函大、农机校、职业技术学校等教育资源的基础作用，坚持把扫盲、普及9年制义务教育、农业职业教育与农业科技的普及推广结合起来，加强对农民的系统教育和实用技术培训，努力形成多形式、多渠道、多专业的农民培训教育格局。从2004年开始，全市每年培训农技干部1000人次以上，通过实施“绿色证书”工程、跨世纪青年农民科技培训工程、骨干农民培训工程、农业远程培训教育工程，培训农民骨干2.8万人以上，获证学员l万人以上 根据不同农事季节，对农民进行先进实用技术培训130万人次以上。通过培训教育，每户农民家庭至少有1人掌握1门以上科学种养实用先进技术。大力扶持“科技示范户”，用榜样的力量影响和带动周边农民自觉走学科技、用科技的致富道路。
十、搞活农副产品流通
（十九）拓展流通市场。根据我市农产品的市场需求状况，要重点拓展五大销售市场：抓住中国--东盟自由贸易区发展契机，拓展东盟国家优质果蔬市场，扩大我市优势农产品出口份额；依托“泛珠三角”经济区的建立，扩大我市畜禽、果蔬产品和名特优产品在粤港澳的市场占有份额：要有针对性地开发精细优质农产品，在北京、上海市场占有一席之地；继续扩大我市水果在东北市场的份额。要分别在这些地区设立我市优势农产品销售窗口，为农产品销售牵线搭桥。要在优势农产品主产区建设一批农产品交易市场，当前重点抓好桂北物流中心、阳朔白沙水果市场、兴安农产品交易中心、平乐二塘市场、桂林农机大市场建设，扶持和完善八里街农产品批发市场，为农产品和农机流通提供载体。
