河池市人民政府关于印发河池生态市建设工作方案的通知
各县（市）、自治县、区人民政府，市直有关单位：
《河池生态市建设工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年三月三十一日
河池生态市建设工作方案
为贯彻落实市委、市人民政府关于建设生态河池的战略决策，确保全面、扎实、有序地推进河池生态建设工作目标的实现，特制定本工作方案。
一、生态市建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以人与自然和谐发展为目标，以提高人民生活水平和生活质量为根本出发点，以体制创新、机制创新和科技创新为动力，在加快富民兴市、全面建设小康社会进程中，坚持以人为本，努力转变经济增长方式，统筹城乡经济社会发展，加快新型工业化步伐，大力发展生态经济，保护和改善生态环境，培育和弘扬生态文化，全面促进经济社会与人口、资源和环境的协调发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、生态市建设遵循的原则
（一）尊重规律，协调发展的原则。始终坚持加快发展与遵循自然规律、经济规律和社会发展规律相一致，正确处理经济社会发展与生态环境保护的关系，加快改变经济增长方式，努力实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，促进区域经济社会可持续发展。
（二）科教支撑，不断创新的原则。充分发挥科技作为第一生产力和教育的先导性、全局性和基础性作用，加快科技创新步伐，大力发展各类教育，强化人力资源开发和人才培养，切实增强生态市建设的科教支撑能力，通过可持续发展战略与科教兴市战略的紧密结合，不断提高生态市建设的水平和科技含量。
（三）统筹规划，分步实施的原则。坚持全局观念，根据生态市建设总体目标和城乡一体化要求，统筹规划，合理布局，分类指导，突出重点，分步实施，务求实效。依据生态功能分区和各地特点，从实际出发，选择重点领域、流域、区域进行突破，先易后难、循序渐进地全面推进生态市建设。
（四）政府引导，市场运作的原则。政府加大投入，法制规范，强化监管，发挥引导作用，提供良好的政策和公共服务。充分运用市场机制，调动企业、社会组织的积极性与创造性，建立多元化的投资机制和运行有效的生态保护补偿机制。
（五）公众参与，开放合作的原则。综合运用政策、法规、宣传教育等手段，努力营造社会公众广泛参与生态市建设活动的良好氛围。加强对国外、区外的开放和相互合作，积极参与经济全球化和区域经济一体化进程，利用国际、国内两个市场和两种资源，从更大的空间范围内谋划和推进生态市建设。
