建立工伤保险制度与事故预防相结合机制,设立工伤事故预防基金,用于伤亡事故、职业病危害预防、事故伤害赔偿和安全生产宣传教育等方面;探索和试行在工伤保险基金支出中安排一定的工伤预防费用等做法,促进企业加强事故预防和工伤预防;鼓励和推动意外伤害险、责任险等商业保险进入安全生产领域,加快推进企业特别是矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高风险企业参加工伤保险,推行雇主责任险和意外伤害保险,逐步提高对工伤人员的补偿标准,切实保障职工的合法权益,促进企业切实抓好预防工伤事故,减少职业危害。
(七)实施科技兴安战略
鼓励和支持企业开展安全生产技术研究、开发及安全生产先进、实用技术成果的推广应用,将安全生产中亟待解决的共性、关键性技术难题、安全技术措施项目纳入市、县科技创新、技术研发及技改项目统筹,形成以企业为主体,政府引导支持,产、学、研相结合的安全生产科技创新机制;以矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和领域为重点,在防止瓦斯爆炸、矿山地压监测、静电危害、定量风险评价等重大安全生产技术方面加强攻关;依托高校、科研机构和企业研发力量,在改善、提高本质安全度的生产工艺改造、事故鉴定技术、职业危害防范技术、危险化学品废弃物处置和应急救援技术等方面开展安全生产技术研究,提高安全科学技术的学科地位;完善安全专业人才培养激励机制,促进安全专业人才队伍建设。积极推广煤矿瓦斯数字化集中监控及protem瞬变电磁仪探测水技术,井下作业人员定位系统,危化品hav阻隔防爆技术,客运车辆gps卫星定位、危化品运输车辆和船舶行驶记录仪等技术。
(八)推进安全标准化体系建设
从政策配套、行政执法入手,推动企业开展安全标准化建设。加强对现有安全标准的宣贯工作,尽快制定下达南宁市安全质量标准化推广工作的实施办法和工作程序。“十一五”期间,在煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民用爆破器材、建筑、机械等行业实施企业安全质量标准化;鼓励冶金、电力、食品加工、造纸、印刷、烟草、纺织、木材加工、仓储物流、公路运输、水上运输行业以及车站、码头、大型商场、重要宾馆饭店、主要旅游景点等公众聚集场所推行企业安全质量标准化,树立一批行业安全质量标准化样板;推行安全乡镇、安全社区建设,树立一批安全管理标准化样板乡镇、社区;培育和发展安全标准化咨询服务市场,鼓励支持取得安全生产咨询服务资质的中介机构为企业推行安全质量标准化提供服务。
(九)倡导先进的安全文化,加强交流与合作
引导、鼓励生产经营单位建立企业安全文化,营造良好安全氛围;将“安全生产月”活动打造成“安全生产品牌工程”,集中开展全民安全生产宣传教育活动和群众性安全文化活动;组织开展创建“青年安全生产示范岗”活动;加大新闻媒体安全生产宣传力度,加大安全文化、安全宣传方面的投入,在报刊、电台、电视台组织安全生产专题宣传,进行案例教育、安全生产法律法规知识教育,在全社会大力倡导“以人为本”、“关注安全,生命至上”的理念,提高全民安全素质;鼓励和支持编制出版安全科普读物和音像制品等安全文化产品;规范安全生产信息发布制度,建立舆论监督和公众监督机制;学习、借鉴国外和国内发达地区安全生产先进经验与成果,进一步加强与发达地区在安全生产领域的交流与合作,加强技术交流与人员培训。
五、规划实施的重大工程