柳州市人民政府办公室关于印发柳州市2006－2010年城市社区卫生服务发展规划的通知
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，各有关单位：
《柳州市2006-2010年城市社区卫生服务发展规划》已经市人民政府同意，现予印发实施。
二00六年七月二十日
柳州市2006-2010年城市社区卫生服务发展规划
为优化卫生资源配置，加快社区卫生服务发展，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见》、《柳州市2001-2010年区域卫生规划》，制定本规划。
一、现状概述
全市现有社区卫生服务机构111个（其中社区卫生服务中心18个，社区卫生服务站93个），覆盖全市总人口的70%以上，城市社区卫生服务的网络框架已基本形成。
111个社区卫生服务机构中，已有30个社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构范围。
现有社区卫生服务全科医师132人，尚缺360人，且分布不均，目前仍有50%以上的社区卫生服务机构未配备全科医师，远远不能满足开展社区卫生服务的需要。社区卫生机构服务观念、管理模式、人员结构和素质水平还不能满足城市居民的基本卫生服务需求。同时，受社区居民对社区卫生服务信任度低等因素的影响，城市社区卫生服务机构仍以医疗为主，“六位一体”服务功能不完善，“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的分级医疗服务格局尚未形成，社区卫生服务机构未能充分发挥基层公共卫生服务和基本医疗服务的作用。
随着城市建设的发展和人口规模的扩大，现有社区卫生服务机构的设置、布局不合理等问题日益显现出来。对现有社区卫生服务机构进行功能改造和布局调整，使其功能和布局合理，已成为完善社区卫生服务体制的客观要求。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以提高居民健康素质，建设和谐社会为主要任务，紧紧围绕加快发展社区卫生服务软硬件建设的奋斗目标，建立健全城市新型医疗卫生服务体系，不断满足人民群众的卫生服务需求，推动全市卫生事业和社会经济的协调发展。
三、规划原则
（一）坚持实行区域卫生规划，把社区卫生服务发展规划纳入区域卫生规划，促进社区卫生服务健康有序发展；
（二）坚持对现有社区卫生服务机构进行功能改造，使其真正落实并发挥“六位一体”服务功能；
