二、广开就业渠道,构筑转移平台
(一)构筑“离土不离乡”就业平台
4推进农业产业化经营构筑就业平台。加大对农业龙头企业特别是自治区、市重点龙头企业的扶持力度,促其做大做强,带动农民就业致富。鼓励工商资本、民营资本、外商外资进军农业领域,新建一批农产品加工、运销、贮藏企业和信息、技术等涉农服务企业,拓宽农村就业门路。积极引导农民、农村合作经济组织与农业龙头企业建立紧密型利益联结机制,风险共担,利益共享。加快农业示范园区和农产品生产基地建设,吸引农民就地、就近转移就业。
(二)构筑进城就业平台
5发展二三产业构筑就业平台。牢固树立城乡统筹就业的理念,抓住国内外产业转移和建设先进制造业基地的机遇,以制糖、建材、矿产、五金、轻化、食品、缫丝等特色行业为重点,突出抓好开发区、县区工业集中区建设,不断提高对农村劳动力转移的吸纳和承载能力。不断壮大有传统优势的加工业,积极扶持民营经济和中小企业发展。大力发展商贸物流、旅游娱乐、餐饮服务等就业容量大、从业门槛低的劳动力密集型第三产业,创造更多的就业机会。
6加快城镇化进程构筑就业平台。坚持高起点规划、高标准建设,统筹中心城市和县城、中小城镇协调发展。加强基础设施和配套服务设施建设,完善公共服务功能,发展主导产业,引导二、三产业向县城和重点镇集聚,形成县域政治、经济、文化中心,拓展农村劳动力转移的空间,提供更多的就业岗位,加快农村人口向城镇聚集,构筑农民进城就业平台。
(三)构筑国内外就业平台
7拓展国内外劳务市场构筑就业平台。积极参与北部湾经济区建设,扩大区域内劳务合作。推进构建泛珠三角区域劳动力大市场,建设与市场需求相适应的劳务基地,扩大向广东等泛珠三角区域的劳务输出。加强与福建、浙江、江苏等东部沿海经济发达省市的劳务协作,开辟向中西部地区转移劳动力的新渠道。抓住中国--东盟自由贸易区构建和中国--东盟博览会在南宁举办的有利时机,加强与国外特别是东盟国家主要城市的劳务合作,通过承包劳务工程、开展商务活动等方式,努力开拓国(境)外特别是东盟劳务市场。
三、加大转移培训力度,提高农村劳动力就业竞争力
8加强引导性培训。利用县级劳动就业培训中心等农村劳动力培训、教育机构,积极开展国家方针政策、法律、法规知识、安全生产知识、健康婚育知识、基本权益保护、求职应聘知识等基础知识培训,提高农村劳动力对进城务工环境的适应能力。各级政府要积极整合教育培训资源和社会力量,通过咨询服务、印发资料以及利用广播、电视、远程教育、互联网等科技手段多形式、多途径灵活开展引导性培训工作。
9加强职业技能培训。坚持“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则,以县级劳动就业培训中心、职业技术学校、农村广播电视学校等机构为基地,以提高农村劳动力转入非农产业后适应岗位技能要求为目的,以订单培训等多种方式为手段,立足市场需求,面向用工量大或相关技术人员紧缺的行业,提高培训质量,通过培训促进就业。重点抓好两种类型的培训: