4 应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按照洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，加强水旱灾害管理，并根据不同情况发出一、二、三、四级预警，启动相关应急程序。
4.1.3省政府和省防指按规程负责事关全局的水利、防洪工程调度；其他水利、防洪工程调度，由所属市（州）县（市）政府和防汛抗旱指挥机构负责，必要时视情况由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。省防指各成员单位应按照指挥部的统一安排和职责分工，做好相关工作，并及时报告情况。
4.1.4洪涝、干旱灾害发生后，应按照分级负责的原则，由地方政府和防汛抗旱指挥机构负责实施辖区内的抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.5洪涝、干旱等灾害发生后，由事发地防汛抗旱指挥机构向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上一级防汛抗旱指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。
4.1.6对跨区域发生的水旱灾害，或者将影响到邻近行政区域的突发事件，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱机构的同时，应向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。
4.1.7因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。
4.2Ⅰ级应急响应
4.2.1符合下列情况之一者，为Ⅰ级响应
（1）长江中游或汉江中下游发生特大洪水（参考主要站点水位超保证水位）；
（2）长江中游和汉江中下游同时发生大洪水（参考主要站点水位接近保证水位）；
（3）多条中小河流同时发生特大洪水（参考主要站点水位超保证水位）；
（4）长江、汉江干流以及重要支流堤防发生溃口（含涵闸、泵站垮塌）；
（5）4个市州以上发生严重洪涝、滑坡、泥石流灾害；
（6）大型或重点中型水库发生垮坝；
（7）5个市州以上发生特大干旱；
（8）3座中型以上城市发生极度干旱。
4.2.2Ⅰ级响应行动
（1）由省防指办公室提出Ⅰ级响应行动建议，省防指主要领导决定启动Ⅰ级响应程序。省防指政委、指挥长主持会商，副指挥长协助坐镇指挥，可依法宣布全省进入紧急防汛期，召开省防指全体成员会议，紧急动员部署，强化相应工作措施，强化防汛抗旱工作的指导，并将情况上报党中央、国务院和国家防汛抗旱总指挥部，同时向省委、省人大、省政府、省政协、省军区和省防指成员单位通报。省防指应在24小时内派工作组、专家组赴一线具体指导防汛抗旱工作。省防办负责人带班，增加值班人员，强化值班，随时掌握汛情或旱情、工情和灾情的变化，做好预测预报，加强协调、督导和事关全局的防汛抗旱调度。定期通过省电视台等媒体发布《汛（旱）情通报》。紧急时刻，提请省委、省政府研究部署防汛抗旱工作，实行省委常委负责制，带领工作专班分赴一线指导防汛抗旱工作。
（2）相关市州的防汛抗旱指挥机构，启动Ⅰ级响应，可依法进入紧急防汛期，按照国家《
防洪法》和本省的实施办法的相关规定，行使权力。防汛抗旱指挥机构的主要领导主持会商，坐镇指挥，紧急动员部署防汛抗旱工作，同时增加值班人员，加强值班，掌握情况。按照分管权限，调度水利、防洪工程。根据预案，转移险区群众，组织强化防守巡查，及时控制险情，或组织强化抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥机构应将工作情况随时上报当地人民政府和省防指。
（3）省委、省人大、省政府、省政协、省军区、省武警领导和省防指成员应率领专家组或工作组到相关责任区域驻守。省防指成员单位急事急办，特事特办，全力支持抗灾救灾工作。经委和电力部门确保防汛抗旱用电需要。财政厅为灾区及时提供资金帮助。省防指办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资。铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供保障。民政厅及时组织救助受灾群众。卫生厅及时派出医疗专班，赴各灾区开展医疗救治和疾病防控工作。省气象局视抗旱工作需要，及时组织实施飞机、火箭、高炮人工增雨（雪）作业。省防指其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。相关市州县的防汛抗旱指挥机构成员单位应全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
