南宁市人民政府关于推进南宁市华侨农林场改革和发展的实施意见
各县、区人民政府，各开发区管委会、市直各委办局（公司）：
市委、市政府历来高度重视华侨农林场工作，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于侨务工作的一系列方针政策，积极采取有效措施，推动我市华侨农林场的改革发展。通过各级各部门和华侨农林场广大干部职工的共同努力，我市华侨农林场面貌发生了较大变化，归难侨和职工的生活基本得到保障。但是，由于种种原因，华侨农林场仍不同程度地存在体制不顺、机制不活、债务负担重、基础设施条件差、土地权属不清等问题，部分农林场职工特别是一些归难侨的生产生活还存在较大困难。为了进一步贯彻落实《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》和《
广西壮族自治区人民政府关于推进华侨农林场改革和发展的实施意见》，从根本上解决我市华侨农林场的有关问题，维护归侨侨眷的合法权益，确保社会和谐稳定，现就推进我市华侨农林场改革和发展问题提出以下实施意见：
一、推进华侨农林场改革和发展的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，进一步深化华侨农林场体制改革，加快华侨农林场经济发展，着力解决历史遗留问题，切实维护归侨侨眷的合法权益，实现华侨农林场“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”，使广大职工共享改革发展成果。
（二）基本原则。
推进华侨农林场的改革和发展，必须坚持以下基本原则：
1．因地制宜、分类指导。华侨农林场的体制改革，要遵循融入地方、社会和市场的基本取向。鼓励华侨农林场从各自的区位特点、经济发展水平、自然条件等实际情况出发，勇于实践，大胆创新，选择不同的具体管理模式，逐步建立符合自身实际的体制和机制。
2．立足当前、着眼长远。当前要着力解决华侨农林场的历史遗留问题，重点解决好华侨农林场非金融债务处置、归难侨危旧房改造、安全饮水等问题。同时要着眼华侨农林场长远发展，调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性、创造性，完善管理体制，转换经营机制，增强内在活力，壮大经济实力。
3．一视同仁、适当照顾。在政策制定和实施中，要统筹兼顾，突出重点，特事特办。既要保持各类国有农林场政策的统一性，又要体现华侨农林场的特殊性；既要使华侨农林场广大职工生产生活条件得到改善，又要重点照顾归难侨。
4．分级管理、明确责任。市人民政府统筹领导推进我市华侨农林场改革发展工作。有关县（区）人民政府要把推进华侨农林场改革发展工作列入政府工作的重要内容，切实负起责任。
