百色市人民政府关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见
（百政发[2005]24号）
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
为了深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）和《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（国办发[2004]24号）精神，全面推进社会主义政治文明建设和党的执政能力建设，加快我市推进依法行政、建设法治政府的进程，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、深刻领会实施《纲要》的必要性和重大意义，增强贯彻落实《纲要》的责任感和紧迫感
《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了近年来推进依法行政的基本经验，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，确立了建设法治政府的奋斗目标，明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是建设法治政府的纲领性文件。
近年来，我市的依法行政工作取得r可喜成绩，各级政府和政府各部门依法行政的意识明显增强，执法水平明显提高，政府法制建设明显加强。但同时也应当看到，我市的依法行政工作还存在着一些问题，主要表现在：现行行政管理体制与经济发展的要求还不相适应；行政决策程序和机制还不够完善；依法行政观念和政府职能转变还相对滞后；有法不依、执法不严、违法不究现象还时有发生；行政执法队伍和法制机构建设还有待于进一步加强。因此，贯彻落实《纲要》是各级政府当前和今后一个时期的一项重要工作任务。各级政府和政府各部门特别是领导干部要深入学习领会《纲要》的精神实质，从“三个代表”重要思想的高度，坚持立党为公、执政为民的原则，加强“三个文明”建设，把贯彻实施《纲要》与实现富民兴百新跨越、全面建设小康社会的奋斗目标相结合，保障和促进全市经济发展和社会各项事业的全面进步，力争到2007年全市建成法治政府的基本框架，到2010年基本建成法治政府。
二、精心组织，周密部署，认真做好《纲要》的学习宣传工作贯彻落实《纲要》必须把学习、培训和宣传教育摆在首位。各县（区）人民政府、各部门要加强对《纲要》学习培训和教育宣传工作的领导，组织人事、司法行政和政府法制部门根据各自实际，将《纲要》的学习列入今年干部教育、公务员在职培训和普法教育、行政执法人员资格考试的内容当中。各县（区）、各部门要根据依法行政的实际，通过举办培训班、法制讲座、座谈会、知识竞赛等多种形式，强化《纲要》的学习教育工作，提高各级政府、广大公务员对《纲要》提出的全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施的理解和把握；各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，开辟专栏宣传《纲要》的主要内容，对各县（区）、各部门贯彻实施《纲要》所采取的措施、工作进展情况和存在的问题进行报道、宣传，扩大《纲要》的社会影响面。从今年起，我市各级领导干部和行政执法人员学习贯彻《纲要》的情况，将作为领导干部学法用法、实施行政执法责任制和行政执法人员资格考试的一项重要内容进行考核和评议，从而确保《纲要》在我市得到全面执行，推进我市依法行政进程。
三、突出重点，明确分工，抓好《纲要》的贯彻落实
