百色市人民政府关于加快农业优势产业发展的意见
各县、区人民政府，市直各有关单位：
为贯彻落实《中共中央
国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）文件精神，加快我市农业优势产业发展，现结合我市实际，就如何进一步加快我市农业优势产业发展提出如下意见。
一、充分认识加快我市农业优势产业发展的重大意义
（一）加快农业优势产业发展是推进我市农业和农村经济结构调整向纵深发展的一项紧迫任务。近年来，我市积极推进农业和农村经济结构战略性调整，大力培育和发展农业优势产业，取得了初步成效。但是，近年形成的农业优势产业数量还很少，产业布局不合理，产业优势不明显，产业化程度不高，产品竞争力不强．难于支撑农村经济发展和农民增收的繁重任务。因此，加快推进农业优势产业发展，是农业和农村经济结构调整向纵深发展的新的突破口，是深化结构调整的必然选择，是创新我市特色现代农业发展路子的根本途径。只有将最具优势和特色的农产品在最适宜区域进行专业化和规模化生产，打造农业优势产业集群，形成多个产业共同发展、多个渠道促进增收的格局，才能构建我市现代农业发展的框架，建立农业持续发展和农民持续增收的长效机制。
（二）加快发展农业优势产业是提高农业整体竞争力，应对国内外市场竞争的迫切需要。随着经济全球化进程加快，我国农业面对的是更加开放、更加广阔的国际市场，这必然使已经显露买方市场特征的国内农产品市场竞争更加激烈。中国一东盟自由贸易区的建立，近期内挑战大于机遇。就国内来说，发挥区域比较优势，建设农产品产业带，发展特色农业已成为一种新的趋势，国内市场的竞争将更多的转为产业体系和综合优势的竞争。因此，只有尽快建立面向国际国内市场的农业优势产业集群，形成综合竞争优势，才能在今后日趋激烈的市场竞争中把握主动，加快发展。
（三）加快农业优势产业发展，是加快县域经济发展的重要基础，是新形势下县、乡财政收入的重要来源，是统筹城乡发展的重要纽带。通过加快农业优势产业发展促进传统农业向现代农业的转变，有效地带动农民增收，从而使统筹城乡发展的方略得到真正的体现和落实。可见，加快农业优势产业发展是关系到今后我市农业和农村发展基础和后劲的大事。因此，各级各部门一定要有清醒的认识，要从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加快我市农业优势产业发展，打造农业优势产业集群的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，采取有效措施，加强扶持引导，尽快形成农业优势产业蓬勃发展的良好局面。
二、加快农业优势产业发展的指导思想、重要原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从我市的实际出发，以“一点两面三突破”为发展战略，采取政府引领下的市场机制驱动、重点项目启动、龙头企业带动、特色基地牵动、专业经济组织调动、区域发展辐射联动、三大系列产业互动、特色优势产业滚动、保障服务推动和风险预警管理制动的实施策略，以启动10个重点项目、提升10个基地建设标准化生产水平、培植10大重点龙头企业、扶持建设10个大型农产品专业批发市场、发展1000个农民专业合作经济组织、开展10万农民产业化知识与技能培训为实施重点，打造右江河谷品牌，优化两翼山区，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，创名牌，创新优，出精品，形成贸工农一体化、产供销一条龙的农业产业化经营和组织形式，加快农业优势产业发展，促进农业整体素质和效益的提高，促进农业产业升级换代，开创具有持久竞争力和生命力的、可持续发展的百色农业发展新格局，最终实现“高效农业、富裕农民、小康农村”的富民兴百新跨越目标。
