1992年，玉林地区按政策调低水产品特产税，鼓励单位、个人开发荒山、荒水、荒地，并坚持谁投资，谁开发，谁经营，谁受益的原则，一些县（市）出现了争包、标包鱼塘的现象，许多过去丢荒的山塘水库得到开发利用，推田挖塘也形成一股热潮。1994年对中低产鱼塘逐步进行改造，浅塘改深塘，取名“浅碟变海碗工程”，共改造鱼塘3066.67公顷。
1995年，玉林贯彻执行自治区党委、政府《关于加快开发水产资源大力发展水产业的决定》，落实允许农民利用不宜种粮的田地改塘养鱼和建立城郊鱼塘保护区制度的政策，支持养鱼户把低洼地、鸡口田、丢荒地等改造为养鱼池塘。对承包户实行优惠政策，适当延长承包期，由5年至10年延长到20年至30年以上，对开发山塘水库、荒滩的实行从低标包，对改造加深鱼塘的免交一部分承包金。水电部门把一些水库的水面发包给职工或外单位、个人进行养鱼，以扩大水产品养殖面积。1995年，玉林地区玉林市（县级）、北流、容县、陆川、博白5县（市） （贵港市成立，剔出贵港、桂平、平南）淡水养殖面积1212l公顷，水产品产量47509吨。渔业产值19626万元，占农业总产值的3.16％。
1996年至1997年，玉林地区根据自治区提出的“万水千山吨粮田”农业综合开发目标，实施农村池塘养鱼“万水工程”，促使全市渔业生产持续发展。在市场经济条 件下，渔业逐步走向市场，养鱼农民瞄准市场，发展名特优新品种，掀起了养殖鳖、白鲳、七星鱼、单性罗非鱼、胡子鲶、罗氏沼虾、鳗鱼等产品的热潮，逐步形成区域布局，向集约化经营发展。
（二）存在的问题。
1、水利工程对水产资源的影响。电站的兴建为农田灌溉、水力发电和交通运输发挥了良好的作用，但是没有修建过渔设施，致使拦河坝建立以后，切断了洄游性和半洄游性鱼的通道，影响其过坝上溯进行产卵繁殖和索饵成长，破坏了鱼类的生态平衡，导致鱼类资源的衰竭。
2、农药、工业废水污染养殖水质。大量使用农药，导致水质污染，直接地破坏了稻田养鱼。工业废水对池塘和江河水质的污染也越来越严重。
3、电、炸、毒、偷鱼对渔业生产的破坏。主要是发生在水库、江河、渔场，破坏了渔业生产秩序。
4、水产养殖病害严重。特别是名优水产品（如胡子鲶）病害非常严重，影响了水产养殖业的效益。
5、发展渔业资金短缺，基础设施差，无良种生产基地，鱼苗鱼种生产管理薄弱。
6、企业化程度低、养殖规模小。玉林市大部分养殖企业和专业户是单家独户进行的松散型生产，龙头企业还比较少，一些本地特色的品种也没有形成规模生产，从而制约了市场的开拓和渔业进一步发展。
7、市场问题。随着水产品产量的不断增加，水产品出现了供大于求局面，特别是名特优水产品，产量一上去，价格就往下跌，市场销售就有困难，养殖户增产不增收，这不利于水产养殖业的健康发展。
8、流通加工环节薄弱，仍然是制约渔业发展的重要因素。销售网络没有形成，专业市场少且小，资金投入困难，水产品市场扩展的空间有限。水产品加工业发展缓慢，没有规模、档次。
9、行业管理薄弱。随着市场经济的发展，玉林市水产养殖业逐渐向市场化产业化道路迈进，但渔业主管部门的宏观管理职能还不能为渔业经济发展创造好的养殖空间，如苗种生产管理，水产病害防治等相对比较薄弱。
10、水产科技人员少。全市现在行政事业单位大专以上技术人员仅有50人，经费不足，水产队伍不够稳定。机构改革后，县（市）区的水产站（渔政站）独立出来，由于经费少，许多站连开展正常业务的条 件都不具备。乡镇站水产技术人员的处境更加困难。
三、水产养殖业面临的形势和发展潜力
（一）水产养殖业面临的形势。
2003年，玉林市渔业产值占全市大农业总产值的5.1％。水产养殖业已成为玉林市农民致富奔小康的主要产业之一，随着我国加入wto，为水产业加快发展带来了良好的机遇，同时也面临较大的挑战。有利的因素是：（1）有利于水产品出口； （2）促进渔业产业结构的调整；（3）促进水产品市场多元化和市场行为的规范；（4）有利于促进整体渔业技术水平的提高；（5）有利于促进渔业现代化和产业化的发展。但目前玉林市的水产养殖业也存在许多制约因素； （1）渔业生产的整体科技水平不高，渔业基础设施较差，生产成本相对较高；（2）渔业产业化水平较低；（3）生产者的社会化组织程度低，自我保护能力不强，难以实现和保持产销平衡；（4）市场机制不健全，产品质量不高，附加值低，竞争力较弱；（5）渔业生产者和经营者的综合素质较低。法律和科技意识淡薄。
