营口市人民政府关于加强住宅小区物业管理工作的实施意见
（营政发〔2007〕13号）
营口开发区、辽宁（营口）沿海产业基地、营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为进一步加强我市住宅小区物业管理工作，提高物业管理水平，不断改善人居环境，构建“和谐营口”，根据国务院《
物业管理条例》和省有关规定，结合我市实际，现就加强物业管理工作提出以下实施意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以改善城市人居环境为出发点，以提升物业管理活力
为中心，以提高服务质量和服务水平为重点，切实转变政府职能，加快体制创新，完善管理制度，规范市场行为，增强业主参与意识，逐步建立专业化、社会化、市场化管理与业主自助式管理相结合的物业管理新机制，促进全市物业管理工作持续健康发展。
（二）基本原则
1．坚持立足当前与着眼长远相结合。既要解决好当前物业管理中群众反映强烈的热点难点问题，提高物业企业服务质量；又要着眼于物业管理长效机制的建立，实现物业管理工作的科学化、规范化、市场化和可持续发展。
2．坚持统筹兼顾与突出重点相结合。要将物业管理工作贯穿于房屋开发、建设和管理的全过程，寓管理于服务之中；同时，还要抓住体制机制问题和物业费收支等重点环节，提升物业管理的整体水平。
3．坚持专业化管理与自助式管理相结合。区别不同物业管理区域的实际情况，坚持以专业化物业企业管理为主，自助式管理为辅的多模式物业管理，努力实现物业管理全覆盖。
4．坚持行政监管与市场调节相结合。在充分发挥政府监管职能，规范物业市场秩序的同时，更加注重发挥市场的调节作用，创造公平公正、优胜劣汰的竞争环境，提高物业市场活力。
二、工作目标
（一）到2007年底，初步建立市、市（县）区、街道办事处、社区四级物业管理体系；具备物业管理条件的住宅小区80%要成立业主委员会，物业管理率达到100%；旧住宅小区物业管理覆盖面达60%。
