3.强化隐患整治措施。明确整改要求,落实整改责任,一级一级实行挂牌督办。全面推行信息化管理,运用科技信息化手段推进整治。完善和落实企业安全生产主体责任考核标准,引导和促进企业自我查找隐患,实现自我整改。
(三)突出行政执法,严厉打击非法违法生产经营行为。
1.加大执法力度。以中小企业、高危行业企业、发生过事故和存在重大隐患的生产经营单位为重点,严厉查处未经安全许可擅自生产经营、安全生产主体责任不落实、隐患排查治理不深入、瞒报事故、拒不执行安全监察指令等违法行为。
2.完善举报奖励制度。广泛宣传安全生产事故举报电话125350,充分调动全民参与安全生产工作的积极性,依法落实职工对安全生产的参与权和监督权。对群众举报的各类重大事故隐患和非法违法行为,要及时查处并立即整改。
3.建立健全联合执法机制。各级政府要加强安全生产执法工作的组织领导,安监、公安、工商、建设、国土资源、监察等部门要组织联合执法,依法严厉打击非法违法行为。同时,加强跟踪执法,确保执法效果。
(四)加强宣传教育,着力提高各类人员的安全素质。
1.深化安全教育培训。抓好企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,加强新进人员岗前培训工作,强化就业准入制度,严格落实特种作业人员持证上岗制度,做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作。
2.强化安全宣传工作。着力抓好以“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”宣传活动,继续开展“安康杯”竞赛活动,宣传贯彻安全生产法律法规,普及安全知识。大力推进安全生产和职业健康知识“进社区、进工厂、进农村、进学校、进家庭”。
3.加强安全监管监察队伍建设。加强基层安全监管人员的培训教育,创新安全监管方式方法,提高行政执法能力,培养一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。
(五)加强安全生产基层基础工作,不断提高安全保障水平。
1.健全安全生产基层机构网络。继续抓好乡镇(街道)安全监管机构建设和专职安监人员的配置工作,推动安全监管网络向乡镇、村、工业园区和企业延伸。推进基层安全生产“网格化”管理,实行定人、定责分片管理。
2.加大安全投入。抓紧做好安全生产“十二五”规划编制工作。各级政府要进一步加大对安全生产的投入,加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度,保障重大事故隐患挂牌整改经费。
3.坚持“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造,加快推进重点行业(领域)安全关键技术研发,集成转化推广一批先进、适用、可靠的安全生产技术和装备,支持安全生产重大信息化项目,提高安全生产信息化水平。
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