（四）加强执法队伍建设，提高执法水平

　　11、加强水行政执法队伍建设。按照“内强素质、外树形象”的要求，提高水政监察队伍专职、专业化水平，建设一支“文明、公正、廉洁、高效”的水行政综合执法队伍；要修订和完善执法队伍建设意见，在执法程序的规范、执法装备的配备、业务能力培训、服务意识的提高等方面上下功夫，用三年左右的时间推进全市执法队伍规范化达标建设；要创新执法方式，整合执法力量，优化执法程序，减少执法环节，降低执法成本，提高执法效率，加强与相关执法部门的沟通协调，建立水事违法案件联合防控与打击体系，优化执法的内外部环境，提高执法效率；紧密围绕防汛清障、非法采砂、水土保持、水资源管理、水工程安全运行等工作要求，推进管理重点和执法力量前移，加大执法力度，保障水安全，提高水资源利用率，维护和改善水环境。

　　12、规范执法行为。要完善水行政执法人员岗前培训制度，并对执法人员定期进行法律、法规知识和相关知识培训，提高政治素质和业务水平；要进一步建立和完善评议考核制、过错责任追究制等执法责任制度，加强层级监督和定期考核；在执法队伍内部进行执法责任、执法规范、执法纪律、执法行为等方面的自查剖析，对推进公平公正执法、强化队伍建设与管理、深化执法监督等方面进行分析研究，并制定整改措施，使水行政执法队伍成为水利系统文明执法的窗口。

　　（五）深化监督，规范行政行为

　　13、巩固完善行政权力阳光运行机制，推进政务公开。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，其他信息都应实行主动、及时公开，提高信息公开效率；完善新闻发言人制度，及时发布和通报重要政务事项，落实管理责任与新闻发布责任相统一；整合媒体、网站等信息公开渠道，方便公众获取信息，并完善依申请公开制度，推进政务公开制度化，提高依法行政的社会参与度；对行政权力项目实行动态管理，对需要调整的项目，要及时上报市政府法制部门审核，经确认后公示，推进权力阳光运行机制工作深入开展。

　　14、全面推行行政执法责任制，逐步建立针对性强、行之有效的执法监督机制。严格执行规范性文件审查、报备和清理，完善重大行政处罚报备制度，强化行政许可及行政处罚的法制审查；对行政许可、行政处罚及行政强制等执法案卷实行检查和抽查制度，细化执法案卷评查标准，建立健全水行政执法案卷评查制度；研究制定行政处罚及行政征收自由裁量权参照执行标准，规范行政处罚和行政征收行为自由裁量权的行使；加强执法法律文书的研究，推进说理式文书，每两年进行修订并推广；改进和强化行政执法网上运行系统，加强网上监察监督；完善局内部工作跟踪评估和监督机制，完善监督检查记录，确保各项工作规范进行，突出实效；设立投诉举报电话，畅通122社会服务渠道。

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