（三）完善水法规制度体系，为依法管水提供保障
6、推进水利立法工作，完善水法规体系。围绕水利改革与发展，服务“两个率先”的总体要求，按照条件成熟、突出重点、实际需要的原则，科学合理制定水利立法工作计划；抓紧制定、修订重点政府规章、规范性文件及有关制度，尽快制定出台《
南京市水利工程管理实施办法》政府规章，扩大立法的公众参与程度，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合制度，完善专家咨询论证制度、立法征求意见制度、立法项目实施情况评估制度，提高立法质量。
7、完善水行政管理相关规划，确保水行政管理有“法”可依。组织编制水行政管理中水资源保护、水土保持和流域水工程治理等专项规划，并严格组织实施；完善全市水土保持规划，制定水土保持年度实施计划，严格水土保持方案审批，监督开发建设项目水土保持“三同时”制度落实，开展水土流失动态监督、预报、科学研究和技术推广，加强水土保持设施的建设与维护管理；加强水功能区和入湖、入河排污口管理，依法监测河、湖、库水质，审核水域纳污能力，提出限制排污总量意见，依法管理水资源；组织落实节水规划，以节水型企业、节水型农业、节水型社区和节水型城市为抓手，开展节水型社会建设。
8、建立健全预警机制，提高应对突发事件的处理能力。结合实际，及时制定、修订防洪（旱）应急预案、水污染事件调水等应急事件处置预案，确保突发事件的妥善、及时处理；强化协调，联合相关部门，提高突发事件处置效率和效果。
9、加强制度建设，提高规范化管理水平。要继续研究推进依法行政的配套政策措施，修订、完善有关制度，形成有利于全面推进依法行政、建设法治水利的制度环境；研究依法行政面临的新情况、新问题，要及时分析对策，提出切实可行的政策措施；建立行政问责制，对故意或过失不履行或不正确履行法定职责的，依法追究行政过错责任；健全行政争议解决制度，对行政处罚、行政强制、行政复议和行政诉讼，努力做到法律效果和社会效果的相互统一；要及时总结在全面推进依法行政经验，不断推进依法行政、依法治水的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新，以完善的制度促进规范化管理水平的提高。
10、扎实推进水法律法规的贯彻落实。要围绕水利工作的重点，进一步疏理各类法规文件，加大监督检查力度，促进法律法规及规范性文件的贯彻落实；要总结《
南京市水资源保护条例》实施以来的情况，提出《
南京市水资源保护条例》中饮用水源地保护、取用水管理、水质监测等方面的细化措施；研究开展水土保持工作的机制、制度及相应要求，加强沟通协调，要把做好服务与履行职能有机结合起来，有效推动全市水土保持工作；抓好涉水工程建设规范性文件的检查落实工作；开展水利立法工作后评估，研究法规、规章及规范性文件的修订方案，提高法规、规章及规范性文件的适用性和可操作性。
