南京市水利局关于加强2008年重点水利工程建设管理的通知
(宁水基[2008]218号)
各区县水利(务)局、局机关相关处室、各有关单位:
为进一步落实5月23日我局召开的“全市重点水利工程管理工作会议”精神,规范工程建设程序,确保三个安全“工程安全、资金安全、干部安全”。经研究,现对2008年重点水利工程(二干河二期、划子口河、茅东闸、龙墩河水库、中山水库、金牛湖水库、河王坝水库、山湖水库)、小水库除险加固工程的建设管理工作提出以下注意事项:
1、请各有关单位按要求抓紧落实各项工程的项目法人组建工作(相关文件参见“江苏水利网-基本建设-文件下载”);
2、抓紧督促有关单位做好工程项目初步设计及施工图设计,并做好初步设计报批及施工图审查工作;
3、做好工程项目招投标准备工作,诸如:招标代理的选择、标段的划分、施工单位的资质等级确定等 ;
4、市局机关各相关处室应积极、高效地做好配套服务、指导工作;
5、确保2008年重点水利工程建设项目在9月上、中旬开工。
附件:2008年南京市重点水利工程前期工作安排及责任分解表
二○○八年五月二十九日
2008年局属单位业务工作考核内容及分值表 (表1)
类别
| 单位
| 考 核 内 容
| 考核评分
| 标准分
| 自评得分
| 考核扣分
| 总评得分
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业务工作
| 长江河道管理处
| 重点项:1、全面及时掌握沿江企业、单位涉水项目建设需求及在建情况,提出进一步做好服务的意见,加大服务力度,变被动服务为主动服务,实现从立项论证、项目实施以及项目运行、后评价阶段的全过程跟踪服务。2、加强窗口建设,提升行政效能。完善“长江南京河段涉水项目服务中心”,进一步整合服务资源,实现管理规范化、服务标准化和运行高效化;积极探索服务中心涉水项目服务和水行政规费“一窗制”的运行模式。3、加大水政执法工作力度。加强执法队伍建设,规范执法管理,年内按要求达标;加强水法律法规宣传,认真落实执法责任制,坚持阳光行政、文明执法,积极推进执法窗口前移,及时查处水事违法案件,水行政执法全面上网运行;全面掌握沿江占用情况,明确分类处理办法;加大工程性采砂监管力度,巩固禁采工作成果,保持江面有效控制;加强水行政规费征收管理,约束自由裁量权,严格收支两条线。
基础项:1、进一步深化水管体制改革。在推行竞争上岗、内部分配、提高绩效等方面有新的举措和新
的成果。2、全面加强对长江河道管理力度,进一步推进管养分离工作,管理养护工作通过招标实现市场化的堤防长度不少于60公里。启动长江达标堤创建规划工作,启动建设“长江河道地理信息系统”。及时做好长江河势监测与分析。3、做好节水型社会建设年度工作目标的落实,按照“八大行业节水行动方案”,完成省市节改水项目的申报、实施和验收工作;强化对沿江企业的取、排水的普查和日常监管工作,做到审批规范,年审率达95%以上。4、积极推动长江新济洲河段整治可行性研究工作;完成三桥以上浦口段二桥以下六合段的岸线利用规划意见。5、参与沿江地区的防汛,完成市防办交给的各项工作任务。6、强化工程建设与管理,加强施工企业管理,加强基建财务管理,确保工程质量,安全生产无事故。
| 列入重点项的各项工作未完成的,每项扣3分,完成的加3分;列入基础项的各项工作未完成的,每项扣2分。
若列入督办件的工作项,未完成的扣3分。
工作有创新、成绩突出或贡献突出的,每项加2分。
| 100
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滁河管理处
| 重点项:1、完成国家二级水管单位达标单位创建任务,组织申报,力争通过国家验收。2、构建河道管理机制。进一步完善和强化河道养护工作;与相关执法部门、沿河企业构建共建共管机制;启动建设“滁河流域地理信息系统”。3、加大水政执法工作力度,认真落实执法责任制,及时查处水事违法案件,实现全河道无违章目标。加强执法队伍建设,规范执法管理,年内按要求达标。加强“管养分离”后的执法巡查与督查,全面推行行政处罚上网运行。加大水法律法规宣传力度,坚持阳光行政,文明执法。
基础项:1、进一步深化水管体制改革。在推行竞争上岗、内部分配、提高绩效等方面有新的举措和新的成果。2、进一步加强取排水口普查、建档和管理工作。3、承担滁河地区防汛联防指挥部办公室职责,完成市防办交办的工作任务。
| 同上
| 100
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秦淮河管理处
| 重点项:1、加大水资源保护和水法律法规宣传力度。摸清流域内取排水的状况,增设水功能区域牌2块,沿河架设水资源宣传、保护,水行政警示牌4块,沿河埋设里程桩、工程管理标牌6块。2、深入做好河道管理和综合整治工作。启动建设“秦淮河流域地理信息系统”;完成1000立方米垃圾清除任务,拆除违章建筑200平方米、违章堆放3200平方米,铲除违章种植160亩,完成12根隔离桩的建设。3、认真落实执法责任制,坚持阳光行政,文明执法,积极推进执法关口前移,及时查处水事违法案件,行政处罚上网运行。全面掌握河道占用情况,明确分类处理办法,及时依法查处案件。加强水政监察队伍建设,规范执法管理,年内按要求达标。
基础项:1、继续打造“绿色秦淮河”品牌,结合管辖范围内的企业、镇街的需求,完成沿河管理范围
内150亩景观防护林建设,配合江宁区完成200亩河道堤防的景观改造任务。2、进一步深化水管体制改革。在推行竞争上岗、内部分配、提高绩效等方面有新举措和新成果。3、积极推行“管养分离”,有计划开展堤防达标创建工作,做好堤防养护工作。4、参与秦淮河地区和水阳江流域的防汛,完成市防办交给的任务。
| 同上
| 100
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河口闸
| 重点项:1、上半年完成“南京水利展示馆”工程并对外开放。2、按要求及时进行调水,确保外秦淮河水质。随时掌握外秦淮河水质和水位情况,积极主动地应对各方面的反应。3、全面推行“管养分离”工作,做好工程日常管理及维修养护,进一步完善“技术规章制度、操作规程、安全规程”,严格执行操作规程,确保工程完好,无责任事故。
基础项:1、做好防汛工作。落实防汛责任制,健全防汛工作机构,加强汛期的工程监测、维护、巡查和值班,不发生防汛责任事故。2、深化水管体制改革,实现内部机构、人员与效能、绩效的科学配置。3、启动创建国家一级水管单位工作。
| 同上
| 100
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水资源管理中心
| 重点项:1、完成节水型社会建设年度工作任务。与节水型社会建设年度目标相衔接,提出重点用水企业节水工作的意见,做好2家沿江取水企业的节水示范点建设。2、强化对企业服务的力度。加强“窗口”建设,加大对计量器具的维护力度,确保计量设施以及数据采集无线传输完好率达95%,保障供水管理系统的稳定运行;建立健全以长江、滁河和秦淮河流域为重点的全市水域取排水口档案。3、加强对企业用水监督管理,严格执行计划管理,年审审批程序规范,确保服务相对人满意率达95%以上。
基础项:1、加大地下水远程传输系统的研发力度,年内建设水位、水量监测站点7个,常用井远程传输覆盖率达到75%。2、严格征收标准和征收程序,约束自由裁量权。加大征收力度,完成包括南水北调工程基金在内的水资源费年度征收任务,完成征收额1.2亿元。同时,依法处理解决好重点欠费企业的收缴问题。3、加强水法律法规宣传,加大水资源管理执法力度,认真落实执法责任制,规范执法行为,严禁以罚代收、以罚代缴,所有行政处罚上网运行。加强执法队伍建设,年内按要求达标。4、加强对管理人员的培训,参训率不少于80%,以适应单位职能转变的需求。
| 同上
| 100
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抢险队
| 重点项:1、制定专业抢险队的人员、设备及物资配置的意见,为专业抢险队规范化、科学化和正规化建设奠定基础。2、维修养护防汛抗旱设备,确保完好率,做到随调随用。3、年内完成单位基建与改造工程。
基础项:1、加强业务训练,确保干部职工业务技能达到排涝抗旱实战要求,同时带动全市的防汛抢险演练工作。2、负责做好防汛抢险救灾物资储备、保管和协助调运工作。3、完成上级交给的各项任务,积极承接和管理好相关业务。
| 同上
| 100
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建设管理中心
| 重点项:1、全面履行《关于建管中心工作的会议纪要》中所规定的工作职责,按照规范化、正规化和制度化的要求,全面开展工作。2、做好水利工程质量安全监督的具体工作,完成规范、规程和标准的收集、汇编工作;做好《水利建设月报》工作。3、制定出台《南京市水利工程建设管理中心设计文件技术审查工作程序和办法》、《南京市水利工程质量监督工作程序和办法》,并切实贯彻落实;
基础项:1、成立南京市水利工程建设管理中心工程技术专家库。2、及时组建重点水利工程项目法人机构,履行建设单位职责。严格执行建设程序。3、开展省市“文明工地”、“优质工程”创建工作。4、结合“安全生产月”、“安全隐患治理年”,制定工作计划和实施措施及步骤,确保无安全生产事故。
| 同上
| 100
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