南京市水利局关于印发《南京市水利局行政执法过错责任暂行办法》等五项制度的通知
（宁水政[2007]236号）
各区县水利（务）局、局属各河道管理处、局机关各处室、市水利工程水费管理处：
为进一步深化行政执法责任制工作，促进依法行政，根据相关法律、法规规定和市政府有关文件要求，我局研究制定了《南京市水利局行政执法过错责任追究暂行办法》、《南京市水利局行政执法责任制评议考核办法》、《南京市水利局行政执法责任投诉处理规定》、《南京市水利局行政处罚自由裁量权实施细则》、《南京市水利局行政处罚案卷质量评查规则》等五项制度，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○七年六月二十七日
南京市水利局行政执法过错责任追究暂行办法
第一条 为加强行政执法监督，有效制止、纠正行政执法过错行为，依据国家有关规定，结合本局实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称过错追究，是指对本局行政执法人员（含受委托的具体执法人员），因故意、过失作出的违法或者不当的具体行政行为，给公民、法人和其他经济组织的合法权益，以及国家、集体的利益造成损害，依照本办法的规定追究其责任的监督措施。
第三条 有下列情形之一的，应受到责任追究：
（一）不按法定程序和规定权限进行行政执法的；
（二）不制作法定文书或者无法定依据给予管理相对人行政处罚的；
（三）违法对管理相对人的财物实施查封、扣押、冻结、划拨等行政强制措施的；
（四）案件认定主要事实不清，证据不足的；
（五）运用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误或不当的；
（六）处罚结果显失公正的；
（七）符合有关规定应当予以办理，却以种种借口拖延刁难的，或不予办理的；
（八）玩忽职守，造成损失的；
（九）利用职务，徇私舞弊的；
（十）其它有过错的行政行为。
第四条 对行政执法从以下几个方面进行监督检查：
（一）在案件的审理、复议中发现的；
（二）通过专门的执法检查发现的；
（三）当事人控告、申诉、群众举报或被新闻单位曝光的具体行政行为；
