第二阶段，调查取证（2007年4月1日至6月30日）
此阶段各涉及车船规费征收的部门，要着重对车船主户籍地、居住地、汽车、船舶经常停靠地、行驶区域、货源集散地、大型厂矿、运输业户、运费支付和车船运营情况等进行调查，采取多种方式主动收集车船外挂资料，及时登记、整理、建档，为外挂车船的认定提供可靠证据。同时各相关部门和运输企业等单位要积极配合做好调查取证工作，提供真实详细的相关资料，为调查人员查阅资料提供方便。
第三阶段，集中治理（2007年7月1日至10月31日）
各相关部门按照各自的工作职责和分工，采用源头稽查和流动稽查相结合的方式，集中时间，组织人员积极开展治理车船外挂工作。对在2007年7月1日后未转回我市落籍或未主动在我市缴纳规费的外挂车船，视同我市在籍车船进行征收管理，依法给予处罚。
第四阶段，总结提高（2007年11月1日至12月31日）
各相关单位和部门要充分总结车船外挂治理工作情况，肯定行之有效的治理经验，分析存在的问题，研究制定治理车船外挂的长效措施，对治理工作中涌现出的先进单位、先进个人，给予表彰奖励。
五、经费安排与保障
为保证此次集中治理外挂车船工作的顺利进行，市局在2007年将把治理经费列入交通预算统筹安排。
启动经费可通过追加部门预算予以安排，各单位还应当为治理车船外挂工作提供办公地点、办公设备、交通工具等基本条件，保障治理车船外挂工作正常进行。
六、车船外挂的认定标准
汽车、船舶所有人或经营人的户籍或工商登记在我省，汽车悬挂外省号牌、船舶在外省登记注册，且主要在我市辖区内行驶或从事运营，即认定为“外挂汽车或船舶”。
汽车、船舶所有人或经营人符合下列情形之一的即可认定为“户籍或工商登记在我市”：
1、户籍和身份证在我市公安部门登记、签发的；
2、船户牌在我市公安部门登记的；
3、工商登记在我市的；
4、经相关部门认定的其他情形。
户籍或工商登记在我市的汽车、船舶所有人或经营人符合下列情形之一的即可认定为“主要在我市境内行驶或从事运营”：
1、营运证等相关营运手续在我市办理的；
2、在我市缴纳部分规费的；
3、与我市单位签订挂靠合同的；
4、在我市进行汽车定期检验、船舶年审两次以上的；
